宁夏回族自治区集西部地区、民族地区、革命老区和经济欠发达地区于一体。尤其是西海固地区，素有“苦瘠甲天下”之称，是全国14个集中连片特困地区之一，自然条件差，贫困程度深，脱贫难度大。
多年来，宁夏通过不断努力，实现了从输血式、救济式扶贫向造血式、开发式扶贫转变，从分散帮扶、普惠扶持向精准扶贫、精准脱贫转变，累计减少贫困人口近310万。
把脱贫攻坚作为头等大事
宁夏的扶贫开发，主要经历了“三西”农业建设、“双百”扶贫攻坚、千村扶贫整村推进、百万贫困人口扶贫攻坚以及精准扶贫精准脱贫五个阶段。宁夏回族自治区扶贫开发办公室主任梁积裕介绍说，从1982年至2016年，按不同时期的扶贫标准，宁夏累计减少贫困人口近310万。
梁积裕：多年来，举全区之力坚持不懈、持续发力，实现了从输血式、救济式扶贫向造血式、开发式扶贫转变，从分散帮扶、普惠扶持向精准扶贫、精准脱贫转变，形成了党政主导、全社会参与的工作机制，突出调水、移民、产业、劳务、教育、生态、危房改造、交通道路八项措施，形成了易地搬迁、闽宁协作、整村推进、雨露计划、金融扶贫五大扶贫品牌，全区扶贫开发工作取得显著成效，西海固地区面貌发生了脱胎换骨的变化。
党的十九大报告提出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合。
梁积裕介绍说，党的十八大以来，宁夏回族自治区坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决打赢脱贫攻坚战，开辟了精准扶贫新局面，取得了精准脱贫新成效。
梁积裕：强化识别与动态管理机制，建立精准扶贫台帐，充分利用精准扶贫云应用，实行有进有出的动态管理，区、市、县、乡、村五级联动，进村入户摸底排查，采取“两评议、两公示、一对比、一公告”，确保扶贫对象识别精准。选优配强驻村干部、第一书记和帮扶责任人，定期开展精准帮扶跟踪督查，组织开展“拉网式”“全覆盖”的方式考核。对不作为、慢作为和不按要求履职的驻村工作队员和帮扶责任人进行撤换、召回、调整，确保因村因户派人精准。
扶智、扶志，激发脱贫的自身动力
党的十九大报告提出，注重扶贫同扶智、扶志相结合。梁积裕认为，扶智，就是智力扶持，通过教育扶贫、培训就业等措施，提高贫困群众综合素质，依靠自身能力脱贫致富，阻断贫困代际传递；扶志，就是提高贫困群众内生动力，激发农民脱贫的志气和真正想干事、肯干事的主体自觉。
梁积裕：落实“发展教育脱贫一批”责任，补齐教育短板，成为自治区政府的工作重点，出台了《宁夏教育精准扶贫行动方案（2016-2020年）》和《宁夏教育精准扶贫“十三五”行动方案》，推动了一系列政策措施的落地，中南部贫困地区基本教育公共服务水平得到显著提升。
根据市场用工需求和劳动力培训意愿，采取“企业订单、机构列单、对象选单、政府买单”的培训模式，重点围绕就业相对稳定、收入相对较高的职业（工种）开展技能培训。同时，支持企业在贫困村和移民村建立“扶贫车间”，就地开展建档立卡劳动力培训、就业“一站式”全程订单定向服务。
东西部扶贫协作，脱真贫、真脱贫
十九大报告提出，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
1996年5月，在国务院扶贫协作会议上，福建和宁夏两省区建立了结对帮扶关系。20多年来，两地不断创新思路，拓展协作领域，闽宁对口扶贫协作从最初单项的扶贫解困，发展到社会事业、经济合作、产业对接、互惠共赢的新阶段；从单一的经济援助，发展到教育、文化、医疗等更多领域合作的新格局；从单纯的政府行为，发展为政府、企业、社会相结合的对口协作，开创了优势互补、互利共赢的可喜局面，有力地促进了宁夏贫困地区的经济发展、社会进步和民族团结。
梁积裕：21年来，闽宁两省区共同探索实施了开放型经济协作、人才培训合作、产学研合作、精准扶贫协作、部门联动协作等协作方式，闽宁双向协作逐渐向多区域、全方位合作转变，步入了承前启后、开拓创新的发展阶段。福建省对口帮扶市县（区）及其社会各界已投入帮扶资金13.96亿元，为促进宁夏贫困地区经济发展、民生改善、民族团结发挥了重要作用。
下一步，重点在构建多层次结对帮扶体系、拓展产业协作、深化人才交流与公共服务领域合作、打造闽宁镇和闽宁协作示范村、完善扶贫协作机制、强化组织实施等方面积极推进。
攻坚克难，重点解决脱贫两大困难
梁积裕表示，作为脱贫攻坚的重点区域，为实现2020年脱贫目标，宁夏提出重点在产业扶贫、金融扶贫、培训就业等方面大力推进，重点解决深度贫困地区脱贫攻坚和贫困群众内生动力两大困难。
梁积裕：一是围绕“五县一片”、深度贫困村和贫困人口脱贫需求，紧盯解决特殊困难问题，采取针对性措施，抓重点、补短板、强弱项，大力实施扶贫产业提质增效、教育培训就业、健康扶贫、残疾人精准脱贫、社会保障兜底、贫困村提升、饮水安全巩固提升、危房危窑改造、易地扶贫搬迁、生态扶贫等十项重点脱贫工程。
二是大力实施“三大三强”行动，积极推广“两个带头人”工程经验，加大宣传引导力度，采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等措施，增强贫困地区和贫困群众“弱鸟先飞”的意识，调动他们创造幸福美好生活的积极性、主动性，用自己的双手脱贫致富奔小康。
