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必要的威慑?拜登发动空袭让伊核谈判更复杂,将致国际油价短期上扬

必要的威慑?拜登发动空袭让伊核谈判更复杂,将致国际油价短期上扬
2021年02月26日 18:25 新浪网 作者 时代财经

  作者:时代财经 刘沐轩 编辑:梁励

  在伊核问题即将回到谈判桌上的关键时刻,美国总统拜登在中东地区发动了他上任后的首次军事行动。

  当地时间2月25日下午,据CNN报道,美军空袭了叙利亚境内由伊朗支持的民兵组织设施。一名美国国防官员透露,至少有几名武装分子在空袭中丧命。但叙利亚国家电视台则称至少有17人在此次袭击中死亡。

  2016年美军在伊拉克进行的一次空袭(图源:耶路撒冷邮报)

  据美联社报道,五角大楼发言人柯比表示,这次空袭是“在拜登总统的指导下进行的一次有针对性的打击”,不仅是为了回应2月15日武装分子在伊拉克北部对美国和盟军的袭击,也旨在平息叙利亚东部和伊拉克的整体局势。

  对此,上海外国语大学中东研究所副研究员、能源研究项目主任潜旭明在2月26日接受时代财经采访时表示,“2月15日对美军基地的袭击触及了美国的红线。此次空袭地点选在叙利亚也比较微妙,对伊朗有敲山震虎的味道。”

  “必要的威慑”

  对于此次空袭行动,大多数美国人都是支持的。

  据路透社报道,众议院外交事务委员会共和党最高代表麦考尔表示,“空袭是正确的举动,是一种必要的威慑。”

美国国防部五角大楼。(图源:CNN)

  事实上自今年2月以来,伊拉克境内发生了多起针对美国的袭击事件。

  最严重的是2月15日发生在伊拉克北部的一次恐怖袭击,火箭弹袭击了位于库尔德自治区(库区)埃尔比勒国际机场的美国军事基地,造成一名平民承包商死亡和另外9人受伤,其中包括4名美国承包商和1名美国士兵。在随后的几天里,巴格达以北的美军基地和巴格达的外国使馆区也都遭到了袭击。

  对此,伊朗外交部发言人否认伊朗与2月15日的袭击有任何联系,与伊朗结盟的伊拉克民兵组织之一——卡塔伊布真主党也拒绝对相关袭击负责。一个自称“血的守护者(Awlya al Dam)”的新兴武装组织曾主动认领袭击,但没有提供任何证据。

  虽然缺乏实质证据,美国方面却一口咬定是伊朗在背后支持着这些袭击。美国国防部长奥斯丁表示,他相信就是这些由伊朗支持的什叶派民兵,于2月15日在伊拉克北部对美国及其盟军发射了火箭弹。

  白宫发言人普萨基也声称,“许多袭击都使用了伊朗制造、或由伊朗提供的武器。美国要求伊朗对其代理的行为负责。”

  空袭将使得伊核谈判复杂化

  自美国总统拜登上任以来,美伊双方在重启伊核谈判上似乎就已经达成了共识。但到了谈判即将重启的时刻,他为什么选择下令空袭由伊朗支持的民兵组织?

  对此,潜旭明认为,“美国这次空袭是要发出一个信号,即美国虽然希望惩戒民兵组织,但却不希望局势演变成更大的冲突。这也给伊核谈判在正式重启前带来了变数,谈判不会一帆风顺。”

  事实上,美伊双方仍然没有就谁先妥协迈出第一步。在多轮摩擦和博弈后,美国似乎逐渐失去了耐心。

  拜登此前一直呼吁伊朗回到谈判桌上,并坚称重启伊核谈判的前提是伊朗要恢复遵守原伊核协议。而伊朗按照自己的计划,已经于2月23日中止自愿履行《不扩散核武器条约》附加议定书,不愿接受国际原子能机构的定期监督。

  尽管法国、德国、英国和俄罗斯等伊朗核协议相关国家立即在同一天发表联合声明,表示希望通过政治和外交努力促成伊核协议的全面恢复,但伊朗方面显然想要更多的让步条件。伊朗总统鲁哈尼在24日表示,“美国应先停止其失败的经济恐怖主义政策,这才是开启伊核协议谈判的前提。”

  也许正是此番言论让拜登决定威慑一次伊朗。在美军发动空袭的前一天,白宫发言人普萨基曾表示,美国对伊朗重返2015年核协议谈判的耐心“不是无限的”。

美国总统拜登在上任之前就已经参与发动了4次对中东的空袭。(图源:法新社)

  值得注意的是,柯比在空袭后承认,拜登是在与美国盟友协商后,于美国东部时间2月25日早上亲自批准了该行动。这意味着对伊朗失去耐心的,可能不只是美国一个。

  但根据以往美国涉足中东地区的历史经验中不难预判,从谈判桌上的博弈转向军事摩擦很可能会使得本已脆弱的伊核谈判更加复杂化。

  美国众议院外交事务委员会的民主党议员卡纳就反对拜登发动空袭。“总统未经国会授权就发动针对非明确威胁的军事打击,这是完全不正当的,我们需要从中东解脱,而不是让局势升级。即使现在有一位民主党总统,我也仍然反对这场战争。”

  此外,关于美伊摩擦对国际油价的影响,潜旭明指出,近期中东局势的升温叠加美国得克萨斯州遭遇极寒天气导致炼油厂产量减半,会造成国际短期油价上扬。但OPEC(石油输出国组织)下周就将召开会议讨论产量配额,如果决定扩大产量,中期油价将会下降。

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