原创 2017-04-18 姚丽萍 新民眼

　　去年4月，申城来了摩拜。一个叫“共享单车”的新生事物，契合了市场需求，一时间风光无二。

　　如今，画风全变，曾经的“新生事物”在申城已达到65万辆，从业企业数十家，远远超出市场承载力，随处乱投放，安全事故频发，让共享单车几近“麻烦制造者”，俨然已成社会治理新课题。

　　据黄浦区共享单车管理协调会议透露，为规范共享单车管理而推出的“电子地图”昨天已进入测试阶段。但是，要让野蛮生长的共享单车回归秩序，却不止需要“电子地图”。

　　今天，中心城区众多人行道上，随处可见摩拜、ofo、小鸣，以及不知名的共享单车，过量投放的“黄黄绿绿”，不是城市风景，而是日益严重的环境污染。共享单车到底有多麻烦？见微知著，不妨先看一组数据。

　　黄浦区网格化管理中心统计显示，去年底到今年3月6日前，12345市民服务热线共收到共享单车投诉49件；3月6日到3月底，投诉达138件，短时间内增长了1.81倍。

　　市民为何投诉共享单车？一是，投放过度，乱占人行道，甚至盲道，影响通行安全；二是，原有的市民个人自行车停放点被占用；最近的投诉竟集中在——广场舞聚集点也投放了共享单车，大妈们无法歌舞，就将共享单车推到人行道或机动车道上，引发一系列通行安全问题，甚至连公交车也不能“好好走路”了。

　　就此，网格中心的结论是：共享单车，已成12345市民服务热线投诉“凸显问题”。

　　这个“凸显问题”，让黄浦区头疼。全区有500多条道路，50%以上都是小马路，目前有1500个非机动车停放点，可容纳15万辆，7万辆左右留给自行车，其中1.5万辆供给共享单车。可如今，每天投放到黄浦区的共享单车已达3万辆，超出停车点可容纳的那1.5万辆，基本上就是乱停乱放。

　　共享单车，乱象丛生。共享单车，如何回归秩序？

　　既然，共享单车已成社会治理新课题，应对课题，共管共治，政府、企业、共享单车的租赁人，都要责权明确守章法。

　　要知道，即便共享单车是新生事物，但它还是自行车，该如何停放、行驶，原本就有法可依，无论是道路安全法，还是道交条例，早就为机动车和非机动车立好了规矩。这个清明假期，黄浦区处罚违法非机动车1500多辆次，其中60%-70%都是共享单车。

　　“共享”，是个时髦的说法。共享单车，又是什么？当一批自行车，由一家企业集中投放到作为公共资源的道路上，你花钱租赁了其中一辆，你骑的这辆车，就叫“共享单车”。本质上，“共享单车”就是一种租赁方式；企业租赁自行车，面对会骑车、也需要骑车的人，完成营销。共享单车，在营销过程中，要先找地方投放，就需要占用公共资源，人行道，就是被占用的公共资源。那么，共享单车的投放企业，是不是该为自己的营销买单，像所有参与市场竞争的企业那样，守法经营、有序经营？

　　如何让营销有序？研发并应用能让共享单车“依法运行”的技术，就是当务之急。共享单车，对新技术的应用，原本起点就不低，何不发挥优势将新技术应用于管理中？

　　有个近似笑话的投诉，可以为此提供思路：一位市民骑了共享单车，中途要如厕，因为担心锁车再开锁要二次付费，他就把没上锁的车停在了路边。不料，车被旁人乘机骑走。他大呼心疼，不知道车要被骑多远骑多久，付费的，可都是他呀，骑了回共享单车，亏大了！

　　这个投诉，启发了自行车协会和行政管理部门，纷纷向共享单车企业建议：赶紧研发电子围栏和智能锁，不在合法停车点依法停车，就一直计费不停，还有什么办法比这个更立竿见影的！

　　为了激励企业尽早拿出新技术，政府决定率先垂范——黄浦区不日就将正式推出“电子地图”，全区1500个停放点，哪里可以停放，哪里禁止停放，一目了然；“电子地图”，是政府与企业、市民共享信息、维护通行秩序的新载体。

　　信息时代，无论是政府管理，还是行业竞争，技术手段更新，都是“不二选择”。让共享单车依法“上路”，彻底回归秩序，不止需要“电子地图”，作为责任主体的企业更要明白：在一个公平有序的市场中，若不以技术引领、科技创新适应市场竞争和社会治理的双重需求，就无法适应下半场的游戏规则。

　　漫画 孙绍波