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稳外贸稳投资,助推经济发展铜陵市实施长三角一体化项目专项债券

稳外贸稳投资,助推经济发展铜陵市实施长三角一体化项目专项债券
2021年01月14日 08:08 新浪网 作者 蓝海经济观察

  【专项债案例】稳外贸稳投资,助推经济发展——铜陵市实施长三角一体化项目—铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)项目助力铜陵经济腾飞

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铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)大门

  2019年末爆发的新冠疫情对我国进出口贸易造成了严重打击,这对以“三驾马车”运行的中国经济来说也是一个不小的冲击。加之近年来世界反全球化浪潮的兴起,贸易保护主义也趁势抬头,这些对我国的外贸行业的复苏来说都是非常不利的影响。因此,为了推动外贸行业的复苏,加大改革开放的力度,保税物流中心这一产物也自然而然地产生了。

  保税物流中心是指由国家海关批准建立的,具有海关口岸功能的封闭的海关监管区。保税物流中心分为A型和B型两种,A型是指经海关批准,由中国境内企业法人经营,专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所,按照服务范围,A型又可以分为公用型物流中心和自用型物流中心;B型是指经海关批准,由中国境内一家企业法人经营,多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关监管集中场所。由此可以看出,A型保税物流中心更强调专业性,也大多出现于大型企业用于为自己提供多功能、一体化的综合性保税物流服务的情形;而B型则更多是为同一地区有综合性报税物流服务需求的企业集中提供相应服务。

  在保税物流中心这一外贸形式出现之前,我国主要是靠保税区和加工贸易区作为对外贸易的通道。但是,这两种形式主要集中于沿海和沿江地区。随着开放不断深化,加之产业不断向内地转移,原有的保税区和加工贸易区已经不能满足中国的外贸需求。此外,近些年来,国家推动减税降费政策的实施,目的就在于降低民营企业身上的税负和成本,刺激民营经济的发展,而对于外贸行业来说,运输成本和其中产生的税费,则是企业相当大的一笔负担。因此,将保税区向内地延伸,建立保税物流中心就成了一种很好的措施。

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园区效果图

  目前,我国已经拥有92家保税物流中心,而且全部都是B型,铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)也在其中。这92家保税物流中心大多位于东部近海省份和西部边疆省份,这些保税物流中心与沿海保税区组成了一张保税、物流和加工网络,对降低外贸企业税费负担起到了相当显著的作用,对国家减税降费政策和推动外贸行业发展也起到了明显的正面效应。

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海关监管仓库

  正是在这种历史背景之下,铜陵市委、市政府在安徽省委、省政府领导和支持下提出了建设铜陵市实施长三角一体化项目—铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)建设项目(下称铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)项目)的重大战略部署。铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)一旦建成,将与上海自贸区和江苏、浙江以及安徽本地的其他保税物流中心无缝对接,形成覆盖整个长三角地区的保税物流和加工网络,能够有效降低铜陵乃至整个安徽中南部地区所有外贸企业的税费负担,对于刺激铜陵乃至整个安徽中南部地区的经济复苏与发展都有非常明显的正面作用。而贸易网络的建立,能够进一步深化铜陵乃至整个安徽中南部地区与长三角的联系程度,为铜陵未来的发展提供更加强劲的动力。

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1号保税仓库

  铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)的建设工程项目位于国家级经济技术开发区——铜陵市经济技术开发区,实施机构是铜陵市经济技术开发区管理委员会。本项目占地100 亩,规划有保税仓储区、查验监管区、通关服务中心、跨境贸易服务中心、配套服务中心四个部分。保税仓储区规划仓储总面积50000平方米,建设四座保税仓库、一座冷链保税仓库及室外保税场所。查验监管区是设计建设4000平米的室内查验场所一处(含待检仓和暂扣仓)、2000平米的室外查验场所一个,6000平米的室外待检区,2000平方米的检验检疫仓库以及总建筑面积600平方米的熏蒸室、药品库、浸泡池、焚烧室等场所。通关服务中心划分行政服务中心、海关与出入境检验检疫部门办事大厅、国际物流服务企业现场办公中心三个子功能板块,设计建设总建筑面积6000平米商务大楼一座。跨境贸易服务中心设计建设2000平方米的商务楼宇,用于设置跨境贸易企业办公场所与企业OTO服务中心。配套服务中心总建筑面积3000平方米,设计员工食堂、员工宿舍、文化活动中心等配套设施,以及配总建筑面积约700平方米的电房、泵房、卡口用房等设施。园区配套有四条道路,分别为翠湖四路,长6005m;泰山大道,长3126m;天王山大道,长3056m;五松山大道,长3056m。

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通关服务中心

  在铜陵市委与市政府、海关总署和合肥海关的高度重视下,铜陵经开区财政局、铜陵市财政局积极统筹,组织多场会议进行前期筹备。铜陵经开区管委会、铜陵市委与市政府也积极参加,最终项目于2019年10月获得海关总署、财政部、国家税务总局、外汇管理总局四部委的联合发文批准,项目正式开工建设,经过1年的紧张建设,最终于2020年11月经海关总署验收合格后正式封关运营。

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胡启生市长亲自带队向合肥海关汇报申建进展情况

  目前,中外运铜陵分公司、上海飞远国际物流公司、安徽一帆国际货代公司等企业已签订入驻意向协议书,签约入驻企业租赁仓库面积约15500平方米。根据会计师事务所专业测算,铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)的收入来源为报关报检、保税仓仓储及进出仓服务、监管仓仓储及进出仓服务、集装箱查验服务、保税物流增值服务、信息与金融服务、国际物流综合服务平台、办公场所租赁、公交车站与路灯杆位广告,现金流充足,足够还本付息,能够实现融资平衡。

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合肥海关副关长潘楚雄亲自视察施工状况

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胡启生市长亲自视察施工现场

  铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)项目总投资为55460.81万元,其中资本金17460.81万元,占总投资的31.48%。自筹资金已经纳入本级财政支出安排。本项目计划发行专项债券融资38000.00万元,占总投资的68.52%。拟安排2020年发行15000万元,期限为10年期。铜陵市财政局和经开区财政局积极谋划申报,并在资金到位后,督促项目实施机构,抓紧推动项目的建设,及时加快资金支持,切实形成实物工作量,起到了稳投资、稳外贸、稳预期的重要作用。

  项目基本情况

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发行铜陵市实施长三角一体化项目—铜陵(皖中南)保税物流中心(B型)建设项目的专项债券,符合国务院确定的七大领域中的“市政和产业园区基础建设”。本项目建成后,可以充分发挥铜陵在皖中南地区的独特优势,对内连接沪苏浙地区,对外可以连接北美、东南亚地区,并经中欧班列与欧洲对接,提高铜陵在国内外的知名度,吸引沪苏浙乃至欧美企业前来投资。对于铜陵当地的企业来说,保税物流中心的建立,可以有效降低企业的运输成本和税费负担,提高企业的资金周转率,企业也能够更好地配置资源,完善加工贸易产业链条,促进产业升级的正面作用。此外,保税物流中心本身能有有效降低企业运输成本和税费负担的优势也能够更好更快地吸引高新技术产业入驻铜陵,优化铜陵当地的营商环境,进一步提升铜陵当地的投资吸引力,能够起到稳预期、稳投资、稳外贸,拉动经济发展的重要作用。

  方案专家 | 荆泽峰

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责任编辑 | 温俣信息来源 | 中国债券信息网

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