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全州县“五联五共”模式打造村级集体经济发展“新引擎”

全州县“五联五共”模式打造村级集体经济发展“新引擎”
2019年11月19日 17:54 新浪网 作者 人民网

  今年以来,全州县针对村级集体经济发展不均衡,资金、项目分散等问题,积极探索集群发展“五联五共”模式,实现了资源共享、抱团共建、合作共赢的良好效应。目前,全县286个村(社区)集体经济收入全部达到4万元以上。

  组织联建,发展共谋。在286个村(社区)成立村民合作社,对村集体“三资”进行全面清产核资,全部纳入村民合作社管理。以村集体“三资”为主体,吸纳社员以及专业合作社土地、林场、茶园等流转入社,发展适度规模经营,促进集体资产保值增值。今年以来,通过开展农村集体经济承包经营合同清理规范专项行动,清理违规合同19份,为村级集体经济增加收入28.6万元。

  协会联办,产业共推。根据种养、加工、购销等不同行业,指导各村(社区)建立农村专业协会,实行市场开拓、资金协调、物资采购、发展计划、技术指导、组织加工、品牌打造、产品销售、灾害保险等“九统一”经营管理,促进产业规模化、精品化发展。目前,全县共建立金槐种植、柑桔种植、生猪养殖、电子商务等专业协会56个,推广新技术290余项,提供产前、产中、产后服务31.7万余人次。

  服务联心,人才共用。建立县级村级集体经济发展服务中心和村级服务站,提供发展指导、问题咨询、技术培训等人才服务。整合线下28个实训基地和线上“党建云”智慧平台,开设“人才沙龙”,累计发布信息16.8万余条,协调解决问题1300多个。引进中国科学院桂建芳院士,以及各领域博士19名、高层次人才789名,与18个乡(镇)结成帮扶对子,累计到全州开展科技讲座和项目合作等3200余场次。选派县级科技特派员27名、脱贫攻坚(乡村振兴)工作队员659名,驻村发展集体经济。

  多方联动,抱团共促。打破行政区划和行业限制,支持村集体、企业和社员之间异地发展、交叉持股,实现资源消耗最小化、经济效益最大化。引进67家龙头企业,帮扶发展村级集体经济。探索推行联社抱团“1234”工作法,即引导分散的村民合作社成立一个合作联社,盘活自然资源、资产资金两类资源,实行企业带动、联社发展、村民参与等三方帮扶,构建研发、生产、加工、销售“四合一”生产链,实现村集体产业升级升值。加强生产要素交叉整合,通过量化折股、转贷为股、土地入股等方式筹集资金,推动村级集体经济高质量发展。

  入股联营,红利共享。鼓励村组干部、创业能人开发利用耕地、山林、水面、矿产等资源,领办创办企业和合作经济组织等,发展富民产业和乡村经济,村级集体以土地、山场、水面等生产资源入股分红,增加村级集体经济收入。如东山瑶族乡白竹村通过与桂林银行、花桥食品有限公司、大野领御生物科技有限公司等多个企业合股经营,发展金槐、东山猪、灵芝鸡等特色产业,村集体每年可分红6.5万余元,社员人均分红8000元以上。(潘攀)

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