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德、日、印、巴组成的“四国集团”想入常! 为何全世界都反对?

德、日、印、巴组成的“四国集团”想入常! 为何全世界都反对?
2018年10月05日 13:42 娱乐情感达人作者:娱乐情感达人

  在联合国成立70多年来,一些新兴大国纷纷崛起,让他们觉得自己理应在国际事务中享有更大话语权。所以联合国安理会常任理事国的席位一直以来都是世界非“常”大国追求的梦想,尤其是一票否决权更是令人羡慕。

  德、日、印、巴组成的“四国集团”想入常! 为何全世界都反对?

  而印度、日本、德国、巴西已经努力了十多年,至今都无法入联合国常任理事国,这与某些当事国曾经犯下战争罪多少有点关系,但是还有其他因素,如现任常任理事国的不信任和地区国家的反对所致。

  像日本和德国都是二战时期的法西斯国家,曾经对人类犯下了难以磨灭的罪行,不过印度和巴西却不像德日两国那样背负罪恶,为什么没被允许呢?说实话,对于象征全球权力的常任理事国,并不是有点本事的大国都能加入的。

  首先现在的安理会常任理事国中的美国、俄罗斯、中国、英国、法国,早在1945年6月26日,美国旧金山制宪会议签署的《联合国宪章》第23条中就明确规定:安理会的五个常任理事国为:美、俄、中、英、法。同时也规定了“大国一致”原则:即安理会就非程序问题投票表决时,只要一个大国不同意,决议就不能通过,这就是其他国家垂涎三尺的"一票否决"。

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  在联合国宪章中,只有扩充成员国的规定,并无扩充常任理事国的规定,然而联合国宪章的规定就是战后国际秩序的标准,一直延续至今,也就代表了常任理事国的地位是无可撼动的。

  然而,由于美国经常利用自己的一票否决权在国际上横行霸道、威逼利诱,引起众怒,导致一些大国希望联合国安理会常任理事国席位得到改革,增加常任理事国席位以扩大代表性,这种呼声在21世纪后一直不绝于耳。

  尤其是发展较快的日本、德国、印度、巴西等国,是极为渴望入常的。

  当年日本认为自己是全球仅次于美国的第二大经济体,缴纳的联合国会费份额直到今年才被中国超越成为全球第三大缴费国,在这之前,会费第二的地位维持了几十年,GDP在2010年被中国超越降至全球第三经济体后,此前日本也是维持了几十年的世界经济第二的地位,积极参与联合国事务,包括派兵维和,利用联合国的平台援助非洲等贫穷国家,通过频繁当选安理会常任理事国的席位来扩大知名度和影响力,进而向常任理事国席位进军。

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  而德国仗着自己是欧盟中经济发展最快的国家和工业体系最发达的国家,拔高自己,时常在国际发声,而德国也是三次当选为安理会常任理事国,都是为入常做准备。

  印度呢?自古以来野心就没收敛过,作为南亚最强大的国家,还是全球仅次于中国的人口第二大的国家,经济体量升至全球第六,名列前茅,综合实力也是亚洲仅次于中国的第二大国家,这些荣誉让印度看到了入常的资本,希望能一次为敲门砖加入“五常”。

  最后一个巴西,巴西相对于印度、日本、德国三国来说,力量稍弱一点,但是巴西是整个南美洲综合实力最强的国家,可以说,除了美国外,整个美洲的GDP体量最大的国家,在巴西眼中,应该自己能够代表南美洲在安理会常任理事国中获得一席。

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  不过,往往理想很丰满,现实却很骨感!入常不是三言两语,有二两实力就能加入的,关键还是五常的态度,没有五常点头,想入常那都是空谈。

  不过,这四个想入常的具有地区代表性的国家为了入常还是先想了一招,那就是靠单打独斗根本行不通,只能是报团取暖。于是在2004年,日本、德国、印度、巴西四国联合组成“四国联盟”,借由安理会改革的机会积极争取成为常任理事国。

  在2007年2月,日本再次计划与印度、巴西和德国一起组成“四国联盟”,争取成为联合国安理会常任理事国,最后都是因没有席位代表的非洲群体和拉美群体的反对、与“四国联盟”当事国存在利益纠纷的国家的反对、更重要的是联合国五常的反对,“四国联盟”入常的计划才会屡屡受挫,已然成了永远实现不了的美梦而已。

  然而,关于联合国安理会的改革方案,其实这个程序也是相当复杂的,需要联合国大会讨论通过,必须要得到129个国家(三分之二多数)的批准。是“四国联盟”想的太简单,从一开始“四国联盟”要抱团入常在国际争取支持者开始,就一直有一支反对力量在牵制着“四国联盟”。

  德、日、印、巴组成的“四国集团”想入常! 为何全世界都反对?

  与“四国联盟”相对应的就是韩国、巴基斯坦、意大利、墨西哥等国组成的“团结谋共识”运动。它才是“四国联盟”的有重要遏制力的势力之一,据说在联合国至少拥有30-40个积极成员国。

  ——为什么国际社会一直反对日本、德国、印度、巴西入常呢?

  首先,现任五常实质上都不愿意自己的权力被再次分享,都想保持着全球仅有的特殊国际话语权——一票否决权。即使有传出美国支持日本入常,俄罗斯支持印度入常,但事实是这样吗?因为美俄明白,日印两国即使得到美俄支持,也得不到国际社会的支持,美俄顶多是送个好人情,他们知道新增入常席位已不可能。

  其次,日本身上的“劣迹”斑斑,得不到周边国家的支持。二战日本法西斯给亚洲邻国的人民造成了心里上的创伤,至今都无法弥补,更何况日本政府至今都不对历史谢罪,极力美化否认历史,而且还公开的在开展军事准备,军事实力亚洲第二,这个不敢对历史负责的国家,一旦扶上了常任理事国的席位,就等于放虎归山,所以,韩国以及中国是坚决不同意日本入常的,对其戒备心仍在久久无法忘怀。

  德、日、印、巴组成的“四国集团”想入常! 为何全世界都反对?

  德国虽然在战后积极摆脱战争阴影,承认历史,以求获得国际社会尤其是欧洲国家的认可,但是欧洲国家反对的不是德国的历史态度问题,而是权力瓜分的问题,德国在战后一跃成为与英法齐肩的欧洲“三驾马车”之一,这让英法两个常任理事国心有不安。

  毕竟英法是五常之一,自称为欧洲的扛把子,英法之所以不支持德国,还是因为德国的经济发展太快,已经超过英法两国,心中存在一旦德国入常,那么自己在欧洲内部便低于德国一等,在欧洲的话语权将被德国所瓜分。而地中海北麓的民族意大利跟德国也是水火不容,近乎同样的历史轨迹和集体记忆,让意大利对德国入常一直保持着明确反对的态度。况且,在欧债危机时,如爱尔兰、葡萄牙、希腊的的债务救济,德国的表现还不如中国,让部分欧洲国家感到很失望,所以不希望一个自私自利的国家入常。

  德、日、印、巴组成的“四国集团”想入常! 为何全世界都反对?

  对于印度来说,在南亚区域中,印巴两国是仅有的拥核的国家,而且还是世仇的死对头,巴基斯坦必然是要拼了老命也要阻止印度入常,这关乎巴基斯坦的自身安全利益问题,肯定会对印度一反到底。另一方面印度是英联邦成员之一,而英国作为英联邦的老大,不希望看到自己主导的英联邦再次拥有更大权力,这对英国来说意味着对自身的地位是一种威胁,所以英吉利绝不会坐视不管,放任印度成为常任理事国。因此,印度入常是由中国、英国和巴基斯坦两个常任理事国的反对以及三个拥核国家的反对。

  最后一个是巴西,虽然巴西入常不像德日印有那么多的大国纠纷争端,但是由于巴西的综合影响力在国际上较为低弱,跟何况在拉美地区还有很多与巴西旗鼓相当的国家,比如墨西哥和阿根廷,他们反对巴西主要还是因为一旦巴西的入常,将会削弱自身在该地区的竞争力,不利于各自本国的发展的。不希望看到在南美地区出现一个“霸主”。

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  所以“四国联盟”之路将会是一个遥遥无期的无底洞,尤其是“四国联盟”抱团入常似乎让现任五常觉得是在抱团合力压制五常地位的杀手锏,五常也不得不防!

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