这个标题可能会让很多人有些纳闷，难道在淞沪会战的时候，中日两国还没有宣战？
事实确实如此。
1931年918事变爆发，日军占领东北，少帅挥师退入关内，国民政府没有向日本宣战；1937年7月7日，卢沟桥事变爆发，日军入侵华北，国民政府依然没有宣战；1937年8月13日，淞沪战争爆发，国民党政府还是没有向日本宣战；甚至时间再推到4年后的1941年几乎全年的时间中，两国一直没有完成“宣战”这个动作。
乍听起来，这真是世界战争史上的咄咄怪事，一个国家半壁江山都被对方占领，两国军队杀至血流成河，两国竟然还有保留外交关系，还没有宣战。
特别是淞沪会战，两国投入军队上百万，恶战三个月，国军伤亡30万，日军也付出4万人的伤亡，但两国依旧保持外交关系。
两国之间事实上彻底撕破面皮，但在台面上的态度还依然对对方都抱有“幻想”，没有彻底堵死。
蒋氏政府内忧外患，在攘外安内之间徘徊纠结经年，希望能靠一定程度上的让步，换来国际友人的支持，敦促日本人停下脚步，以待实力增强，先谋国内一统，再行迫退凶顽。
日本方面则想着，如何开出条件，让国民政府快速低头认输，达到控制中国之目的，他们的战争目标绝不仅限于东亚。
淞沪会战结束后，南京一览无余，日寇三军士气高昂，摩拳擦掌，抑制不住内心的兴奋。
南京，中国的首都，对于日本法西斯来说，还有什么比将太阳旗插上南京城头更叫人兽血沸腾的事？
在战争中，占领了一国首都，等于是将该国国民的自信心踩在脚下，抵抗意志会被摧毁在即，任行践踏，迫其臣服，指日可待。世界近现代战争史上，一个国家首都被攻占，基本上就宣布国家亡国了，咸鱼翻身的例子凤毛麟趾。
而且，淞沪一战，国军几乎全部德械军队精锐倾囊出动，在日军面前调度不善，损失殆尽，如果一鼓作气进攻南京，一定是探囊取物、轻而易举。
可是就在日军自信心爆棚的时候，东京大本营陆军参谋本部的命令到了，这个命令像一盆冷水浇了下去，落了个透心凉。
原来命令上清清楚楚写着：''停止进攻，将作战地域定为苏州——嘉兴一线以东，华中方面军的作战不得超过该线''。
第十军司令长官柳川平助坐不住了，日本军人有服从命令的传统，但也有据理力争的习惯，他质问日本大本营为什么要发出这样一个奇葩的命令，简直是乱弹琴、瞎指挥，贻误战机。错过了一鼓作气拿下南京的机会，就会让被击溃的中国军队重新集结，得到喘息，也会挫伤日军的士气，“伤害”日本国民的爱国积极性。
平心而论，柳川平助的看法不能说没有道理，中外战争史上因为一方优柔寡断被对方翻盘的事屡见不鲜。
楚汉争霸的时候，项羽就是因为当年对刘邦手下留情，就被刘邦打到乌江边，自刎谢幕。
当然这个比喻有点不恰当，因为楚汉相争是内战，日军在中国是入侵者。
但道理是一样的。
可是一个方面军司令官想到的问题，后方大本营难道就不会想到吗？他们面对唾手可得的南京，一样渴望，因为他们梦寐以求要征服中国。
但问题是，军队一旦进攻一国首都，那就意味着向该国正式宣战。
日军在918事变、七七事变和上海813事变中，都是采取寻衅闹事的方式找借口跟中国军队冲突，表面上还说的过去。
可是要占领首都南京，在国际上就无法交代，就意味着必须要宣战。而主动宣战，国际舆论将怎么看？美英会不会对日本进行制裁？日本打仗至关紧要的战略物资供应会不会因此举被掐断？
但是如果不宣战，日本如何向日本国民解释，如何进行全国总动员，如何将军队全部投入到中国战场，又如何让中国境内的摇摆势力看到“希望”，跟日军结盟？
事实上，自日本发动侵华战争后，一直为此纠结，宣战不宣战，是个大问题。
日本不宣战也不全然是因为害怕美英，主要是对蒋介石政府仍旧抱有幻想，希望攻心为上，不战而屈人之兵。
不宣战，意味着和谈大门一直向对方打开，就有可能诱降蒋介石，让国民政府成为傀儡，实行最低成本的''以华制华''政策。
淞沪会战中，国军出动全部精锐都一败涂地，领教了日军的战斗力，国军将士的抗战决心已经被打垮，士气低落。如今日军兵临南京城下，兵锋指处，任谁都知道将是什么结果，蒋氏说不定会就此屈服。
因此当日军淞沪会战完胜的时候，日本政府掌握了分寸，日军并没有继续向停苏州、嘉兴进攻。
这就等于把利剑高悬在你的头顶，给你一种压力，让你精神崩溃，磕头求饶。
但是，中间无人事不成，必须要有人搭桥牵线，去充当调停人的角色，才能顺利实现本方目的，英美看他们并不顺眼，不愿意为虎作伥，那就找跟双方关系都不错的德国。
清朝灭亡后的中国历届政府也跟德国始终保持友好的关系，袁世凯儿子就在德国留学，德国为中国军队培养人才，向中国出售先进武器，中国则投桃报李向德国出售工业物资。
1937年10月21日，日本外相广田弘毅会见了德国驻日本大使狄克逊，希望德国出面充当调停人，说服国民政府跟日本达成协议，结束战争。
德国也巴不得中日结束战争，德国可以在华获取利益，对于日方要求，德国外交部欣然答应。
1937年11月，德国驻华大使陶德曼跟蒋氏会面，转达了日本人的停战条件：国民政府停止一切抗日政策，共同防北，内蒙古自治，承认日本对东北、华北占领。
蒋氏一听大为光火，明确告诉陶德曼：
''如果答应日本人开列的条件，国民政府没法向人民交代，政府就会垮台。''
蒋氏的回复是：只要日本不恢复到七七事变以前的原状，他就不会接受日本的任何条件。
之所以国民政府也与日本“默契地”选择了不宣战，也是有苦衷，相对于工业化比较完备的日本来说，中国国内对战争最需要的武器供应方面，是一条绝对短腿，连最起码的子弹也需要大量进口，假如双方宣战，按照国际法，将对战争双方实行武器禁运措施。失去了进口武器的供给，日本人或许还能支撑3年，国民政府连3个月都很难撑得住。
日本人自以为胜券在握，趾高气昂，他们觉得中国一定会屈服，会接受这个屈辱的条件，他们在耐心等待。
可是他们万万没有想到，国民政府如此“不识抬举”，等来等去，等来的却是一个坏消息。
1937年11月20日，国民政府宣布：迁都重庆。
这则消息，无疑是在告诉日本人，一是我们决定奉陪到底，“胜也罢，败也罢，就是不要同你们日本讲和。”
二是即便你前进占领了南京，它也不过是一座“废都”，一枚弃子，毫无影响，我们仍然可以战而不宣，坐等国际形势变化。
宣战？还是你们宣吧。我们有时间和空间，耗得起。
日本的反应是极度焦灼、失望、困惑和愤怒，这意味着短时间内结束对华作战的计划很可能变成空想，他们将在很长一段时间内深陷大陆战争泥沼，这是他们曾经千方百计设想要避免的过程，依照日本此时的国内备战状态，他们还没有完成适应这个过程的准备。
接下来，被“激怒”的日本法西斯的选择，是占领并血洗南京，想通过带给中国人民一个莫大的耻辱，摧折国人们的抗战意志。
一场血雨腥风，悄悄向南京这个六朝古都千年名城袭来。
中国向日本宣战的时间是1941年12月9日，此时距离日军偷袭珍珠港已经过去两天的时间，也比美国对日宣战晚了一天。
此时距离1931年日本关东军挑起918事变，更是已经过去足足十年之久。
