11月15日，阴雨连绵，三明大田县均溪镇综合执法大队接到举报，有居民驾驶小货车在金岭村路口非法倾倒建筑垃圾。中队长吴同务迅速带上队员前往现场处理，对违法居民给予警告并处罚款200元，并联系相关部门当天将垃圾清理干净。

工作人员上门执法。大田县均溪镇综合执法大队供图

　　金岭村位于城区的城乡结合部地带，市民们到此随意倾倒垃圾现象严重，因在“三不管”地带，问题长期得不到解决。为解决在管理上存在多头执法、职责划分不清、推诿扯皮等问题，大田县探索实施乡镇“一支队伍管执法”，并将县城所在地均溪镇作为改革试点单位。

　　均溪镇先行先试，坚持问题导向，实行“1+X+Y”综合执法模式，县里围绕镇综合执法工作，统筹调剂13名事业编制，设立相当副科级，以公安、司法、市场监督、自然资源、林业、农业农村、交通、城管、生态综合执法等县级职能部门70名人员力量专职常驻镇综合执法大队，实行统一管理，统一执法，承接了242项行政处罚及其相关行政检查、行政强制等职责，让执法力量从“九龙治水”变“握指成拳”。

执法大队工作人员开展宣传活动。大田县均溪镇综合执法大队供图

　　“以前我们没有执法权，遇到一些违法行为，只能对当事人进行劝说，然后移交相关部门处理，至少要1至2周才能把事情处理好。”均溪镇综合执法大队长高上野介绍，现在只要发现问题，就可以直接处理，1至3天即可处理完毕，办事效率显著提高。

　　针对日常监管点多、面广、线长等问题，均溪镇综合执法大队结合数字化改革，探索推行“执法+数字化”模式，运用数字监管平台“大田智网”，构建起监测、存证、处置、责任确定为一体的数字监管机制，让监管工作更加高效便捷、精准省力。

　　自成立以来，均溪镇综合执法大队共为群众办理占道审批和房屋联审35件，劝导并清理占道摆摊5475处，整治乱搭乱建乱种36起，制止乱建坟墓1处。

执法大队工作人员开展日常监管。大田县均溪镇综合执法大队供图

　　行政执法一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。除了监督执法工作，化解矛盾纠纷、护航项目建设等也是均溪镇综合执法大队必不可少的日常工作。

　　11月9日上午，均溪镇综合执法大队接到群众电话举报，桥山路两户户主因违建搭棚产生矛盾，情绪激动，请求帮忙调解。

　　“13号户主张某因二楼天花板漏雨，想在顶上搭建3米高的彩钢棚挡雨，但棚架高度过高，影响到邻居家中采光，协商时两人意见不合发生争执。”城管分局城市管理中队长陈成章介绍，他耐心引导双方沟通，最终张某决定将彩钢棚高度降低，既不影响邻居采光，也能起到防水作用。

　　均溪镇综合执法大队坚持矛盾纠纷源头化解，健全投诉处理和处置机制，加大对举报电话、12345便民服务平台等渠道投诉案件的处理力度，做到“案结、事了、人和”。今年来，全镇共受理群众咨询、投诉问题516件，解决初访问题18件，实现矛盾纠纷比例同比下降10%。

　　同时，均溪镇综合执法大队积极开展“依法和谐征迁”活动，对重点项目进行“阻扰施工”化解工作，组织队员深入征迁一线，听民声、汇民意、解民忧，破解征拆难题。妥善解决麻纺厂四期、枫坑垅等征迁“卡脖子”问题17个，助力辖区重要节点打造和教育、医疗、能源基础设施建设。

　　“我们还经常进村入企普法宣传，将个案处理转变为源头治理，有效预防矛盾纠纷、类似案件二次发生。”均溪镇综合执法大队副大队长章国谱介绍，目前已开展“小案件大道理”“以案释法”“现身说法”等活动16次，进行集中法治宣传6次，发放各类法治宣传单5000余份。(叶紫妍)