【丁慎毅】

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　　10月14日，云南省人民政府办公厅就此前国务院第六次大督查发现的“红河州建水县存在‘红顶协会’强迫个体工商户入会缴费问题”发布通报，4个责任单位和8名责任人被追究责任。云南省人民政府办公厅表示，将举一反三，坚决贯彻落实优化营商环境政策措施；主动发现问题，主动抓好整改；加大力度，坚决查处损害营商环境的突出问题。（10月15日新华网）

　　“红顶协会”的弊端或者说危害显而易见：缺乏中立性、公信力和权威性，不仅没有起到应有的服务企业和经济建设的作用，反而成了政府公信形象的破坏者和不法商家的帮凶；“扯虎皮做大旗”，设立小金库乱收乱支，不仅干扰了市场秩序，增加企业负担，破坏了好不容易优化的营商环境，更成了滋生形式主义和腐败的“温床”，完全背离了行业协会成立的初衷，早已与当今要求的营商环境格格不入。

　　对此，2015年民政部发布《全国性行业协会商会负责人任职管理办法》提出：全国性行业协会商会负责人不设行政级别，不得由现职和不担任现职但未办理离退休手续的公务员兼任。紧接着，中办、国办印发了《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。2016年，《昆明市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》出台，提出将取消行政机关与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行政机关不得推荐、安排在职和退休公务员到行业协会商会任职兼职。

　　按理说，既有中央文件，又有地方示范，各地“红顶协会”应该迅速“摘帽”，事实上，早在2017年，国务院第十六督查组查获昆明市石林彝族自治县“红顶协会”。协会主要负责人吃“皇粮”、办公地点设在市场监督管理局、半年收取会费近百万元。最后结果是石林县市场监督管理局局长和一副局长被免职，县个私协会依法直接登记和独立运行，并实现独立办公。但令人遗憾的是，对建水县来说，兄弟市的经验教训好像从没听说过，结果又重蹈石林县的覆辙。

　　如果昆明的方案出台伊始，兄弟州市立即学习借鉴，如果石林县的教训一公布，各州市立即拿来举一反三、自查自检，相信就不会出现“又被查出一个‘红顶协会’这样的事。事实上，近年来，一个地方犯了一个错误，同样的错误在其它地方往往跟着犯，这种现象损害了政府形象，浪费了监管资源，侵害了群众利益。因此，各地有必要建立一个舆情收集分析、取长补短制度，让外地的好经验在自己的土地上“开花结果”，让外地的错误在自己的土地上“绝产”。