作者 伍洪
12月22日，农发行重庆市分行“勇当扶贫先锋 决胜脱贫攻坚”专题新闻发布会在该行三楼会议室举行。人民日报、新华社、经济日报、中国农村信用合作报、农村金融时报、重庆日报等6家新闻媒体受邀参加。会上，该行党委委员、副行长高胜作主题发布，对新闻媒体记者提问进行了现场解答。
“十三五”以来，该行累计向重庆市18个贫困区县投放资金超千亿元，达到1013亿元；投放扶贫贷款逾763亿元，为易地扶贫搬迁、产业扶贫、农村路网、农田水利、农村人居环境改善、贫困村提升等脱贫攻坚重点领域和薄弱环节，提供了强有力的政策性资金支持。截至11月末，该行扶贫贷款余额突破600亿元大关，占全市金融扶贫贷款余额的近一半，累放额和余额稳居全市金融系统首位。连续四年荣获重庆市银行业“年度最具社会责任金融机构奖”和“年度社会责任精准扶贫奖”。
脱贫攻坚战打响以来，在党中央、总行党委的坚强领导下，农发行重庆市分行秉承家国情怀，强化政治担当，把服务脱贫攻坚作为最重大的政治任务、最核心的履职要求、最紧迫的重点工作来抓，逐年开展服务脱贫攻坚“推进年、深化年、决战年、决胜年”活动，持续开展两轮服务乡村振兴“大调研、大对接、大宣传”集中行动，坚持以服务脱贫攻坚统揽支农全局。不断完善扶贫组织体系、责任体系、政策体系，成立服务脱贫攻坚工程领导小组，设立中国农业发展银行扶贫金融事业部重庆分部执行委员会，加强组织领导和整体合力；建立扶贫考核机制，将扶贫工作纳入经营绩效考评；层层压实责任，形成行领导扶贫包片、处室对口联系、督导组巡回督导、挂牌督战等机制，构建了“全行、全力、全程”扶贫工作格局。
五年来，该行始终坚持精准扶贫精准脱贫方略，围绕“两不愁三保障”突出问题，全面对接“五个一批”，聚合资源，精准施策，优化供给，聚焦脱贫攻坚重点领域，下足绣花功夫帮助贫困地区和贫困人口补齐脱贫短板，打出一套政策“组合拳”。
聚焦深度贫困地区脱贫攻坚。推广运用总行“三区三州”差异化支持政策，采取合理确定准入门槛、执行特惠利率、优先保障信贷资金计划等超常举措，加大对深度贫困地区脱贫攻坚薄弱环节的支持力度。累计向城口、彭水、酉阳、巫溪等4个深度贫困县投放扶贫贷款156亿元，贷款余额133亿元，是全部扶贫贷款增速的1.5倍。在全市金融同业率先支持全市18个深度贫困乡镇脱贫攻坚，累计投放贷款超30亿元，实现对深度贫困乡镇贷款支持全覆盖。
突出支持易地扶贫搬迁。把支持易地扶贫搬迁作为头号工程，着力解决“一方水土养活不了一方人”问题。积极参与重庆市“十三五”易地扶贫搬迁规划制定，率先发放全市首笔易地扶贫搬迁贷款，累计投放贷款近130亿元，全力支持重庆14.9万建档立卡贫困人口安置房和安置区配套基础设施和公共服务建设。开展易地扶贫搬迁后续扶持专项行动，投放扶贫贷款7.82亿元，重点支持搬迁安置区产业发展、农产品产销对接、安置区配套基础设施和公共服务设施建设。
重点支持贫困地区产业发展。把贫困地区农业产业化经营和特色产业发展作为主攻方向，2016年以来累计投放产业扶贫贷款116亿元，积极助推一二三产业融合发展。立足全市“1+3”田园综合体建设布局，加快推进忠县、南川、梁平3个田园综合体项目建设。因地制宜支持柑橘、莼菜、茶油、中药材、辣椒、油茶等特色高效产业，带动2.79万建档立卡贫困人口人均年度增收1400元。围绕重庆实施全域旅游，着力打造石柱千野草场、城口亢谷、丰都南天湖、秀山川河盖、奉节三峡之巅国家森林公园、彭水九黎城等20余个贫困区县4A级以上旅游景区建设。依托“互联网+旅游+农副产品”扶贫模式，推动网络扶贫试点县城口县、奉节县项目落地。
瞄准贫困地区基础设施短板发力。通过基础设施扶贫、教育扶贫、健康扶贫、贫困村提升工程等贷款产品加大资金投入力度，累计投放扶贫贷款512.34亿元，支持新改建农村公路1.3万公里、医疗机构350个、贫困户住房6.9万套、学校524所、解决12.65万贫困人口安全饮水问题、新改建仓储物流设施14个、新改建农产品交易市场85个，补齐贫困地区基础设施和公共服务实施建设短板。
创新扶贫模式。积极争取成为继贵州之后总行与地方省市共建的农发行系统第二个“省级政策性金融扶贫实验示范区”，给予示范区扶贫项目先行先试、规模倾斜、办贷优先、期限延长、利率优惠等“一揽子”优惠信贷政策，推出“省级公司”统贷统还扶贫贷款模式，累计向实验示范区投放贷款超741亿元，超额完成“十三五”期间意向授信额度。按照“政府主导、龙头带动、联合经营、一县一品”的原则，以“农业产业化联合体”为抓手，创新推出产业扶贫“1+6产业化联合体模式”,向“农业产业化联合体”中龙头企业审批中长期贷款5.3亿元，投放贷款3.5亿元，向酉阳县油茶农业产业化联合体中19个农民专业合作社贷款5453万元，用于油茶基地建设，带动建档立卡贫困户3450户、12900人通过土地入股、土地流转、务工、就业等方式增收致富，着力破解了政策性金融支持农户产业扶贫难题。该行正在大力推广复制该模式，目前已在万州实现落地，积极支持了100万头生猪有机农业产业化建设。探索“1+1+N”（即农发行＋核心企业＋涉农小微企业）出口型涉农小微企业供应链金融服务模式实现落地，解决出口型涉农小微企业融资难、融资贵、不持续等问题，助力小微企业发展壮大，走向世界。
此外，现场还对该行扶贫对口帮扶、消费扶贫、统筹推进战疫战贫等相关情况进行了通报。
