编者按：当前，浙江大地上掀起数字化改革浪潮。这一复杂系统工程如何在镇街落地？处于杭州城西科创大走廊核心区的余杭区五常街道，发挥数字经济先发优势，建设“智慧五常”系统，运用系统观念、系统方法探索数字化改革的镇街实践。今起，浙江新闻客户端联合五常街道推出《数字五常 智慧服务》专题，敬请关注。　

　　五常街道集聚众多数字经济企业

　　在余杭区五常街道办事处，走进一楼的综合信息指挥室，一块大屏幕赫然出现在眼前，它承载的就是今年初刚上线的“智慧五常”数字驾驶舱。

　　驾驶舱内显示着五常的三维地图，逐步放大，可以清晰看到每一栋楼宇、每一条道路，犹如一个“孪生城市”。而辖区内的人口情况、矛盾纠纷等事件、企业的经营活动等，也都可以通过驾驶舱了解到。

　　“通过连通数据孤岛，在街道层面实现了数据共享，初步形成了街道整体的数字系统。”五常街道综合信息指挥室主任滕国晖说，“智慧五常”系统犹如一个“街道小脑”，是该街道推进数字化改革的创新探索。

　　必然选择——

　　数字化有基础 治理有需求

　　“智慧五常”系统的建设与上线的背后，是近年来五常大力发展数字经济打下的数字化基础，以及在由农村社会向城市社会转型中形成的治理经验。

　　与杭州主城区无缝对接的五常，是余杭“城西腾飞”的桥头堡。近年来，五常与未来科技城“同频共振”，成长起阿里巴巴、同花顺、华立科技等一批数字经济龙头企业。

　　近水楼台先得月。近年来，五常积极与家门口的数字经济企业合作，围绕基层治理难点痛点，尝试用数字化方式进行破题。这些探索，为该街道打下了坚实的数字化基础，孕育了打造“智慧五常”系统的必要条件。

　　而作为由农村社会向城市社会转型的街道，五常面临着本地居民城市化、大量外来人口涌入、公共服务配套紧张等难题，各种因素叠加，形成了较为复杂的基层治理格局。“事多人少”成为最现实的问题。

　　如何深化“三服务”，破解这些难题，为市民和企业提供实实在在的服务？“这也倒逼我们进行数字化改革，用数字化方式提高解决事情的效率。”五常街道党工委主要负责人表示。

　　在这样的背景下，“智慧五常”系统从2019年谋划，到2020年实施，终于在2021年初上线。

“智慧五常”数字驾驶舱

　　夯实数基——

　　打通数据孤岛 归集整体数据

　　镇街是数字化改革的前沿阵地。如何利用大规模数据，实现镇街级的数字化治理，对五常来说无疑是一个新课题。

　　“经过调研、讨论，结合五常的实际，我们将‘智慧五常’系统确立为‘1+4+N’的架构。”滕国晖说，“1”就是一个街道级的数字驾驶舱，“4”就是四个支撑能力平台，“N”就是由系统衍生的各种应用场景。

　　确立了架构，接下去面临的就是如何获取数据。据介绍，“智慧五常”系统与杭州城市大脑·余杭平台打通。四个支撑能力平台中的统一地址库、物联网平台，与上级数据库打通，避免了重复建设；视觉计算平台、地理信息平台，则由街道自建。

　　对于原先存在于街道各个科室的数据，五常选择了分批打通的路径——想要在“智慧五常”上打造应用场景的，就必须将数据实时接入系统。

　　目前，“智慧五常”已经打造了智慧园区、小区共治等九个应用场景，实现了这些应用场景的数据共享与归集，基本实现了“一屏观五常、一屏知五常”。

　　接下来，五常将继续深耕“智慧五常”系统，一方面纵向深入，推进系统功能的开发，提供更便捷优质的管理与服务；另一方面，横向拓展，尝试更多应用场景，推动“全域智治”，提升基层社会治理效能，最终实现“一屏治五常”。