乡村振兴，治理有效是基础。近年来，克拉玛依市乌尔禾区坚持党建引领，精准“把脉”乡村治理，创新“党建引领、五力齐发”乡村治理新模式，推动了基层党组织和社会治理的有效融合。克拉玛依市乌尔禾区下辖的两个行政村先后于2006年、2015年荣获“全国民主法治示范村”，2019年查干草村又荣获“全国乡村治理示范村”称号。

　　坚持党建引领，提升组织力。贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》和自治区党委“十个全面”“1+2”文件精神，充分发挥基层党组织的政治功能，持续建强基层战斗堡垒。选优配强领导班子，优化完善村级组织体系，建立“一支部三中心”组织架构，厘清“三中心”工作职责。以“星级化”创建统领村级各项事务，提出进一步深化“星级化”创建的十条措施，建立联席会议制度，着力解决区属部门指导不力、多头考核等问题。

　　强化队伍建设，激发内生力。坚持把基层干部队伍建设作为乡村治理的重要抓手，不断增强村干部岗位吸引力，持续提升村干部能力素质，聚焦培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。制定出台《关于进一步加强村干部队伍建设的实施意见》，为两村各配备5名村务专干，享受社区工作人员“三岗十八级”工资待遇，建立健全“ABC岗”制度，村“两委”委员担任A岗，“访惠聚”工作队员担任B岗，村务专干担任C岗，优化“传帮带”模式，全面提升村干部工作能力。以村干部每月基本报酬为缴纳基数，为农牧民身份村干部保障“五险”待遇。健全激励约束机制，制定村干部绩效考核办法，将村干部报酬与绩效挂钩。健全完善奖励办法等配套制度，将当年经营性收入增收的20%用于奖励村干部，个人奖励最高2万元。建立退出补偿机制，对任期满一届正常离任且年满60岁以上的村干部，享受每人每月300元补贴。

　　加快产业发展，提高保障力。坚持把发展村级集体经济作为加强和改进乡村治理的重要保障，不断盘活农村资源，推动产业转型升级。依托“西部乌镇”平台，特色民宿、影视拍摄、特色养殖等产业发展迎来新机遇，产业结构的调整升级为强化基层党组织的组织力提供了有力保障。2019年，两村完成产权制度改革，成立股份经济合作社，查干草村投资350万元成立玛湖建材有限责任公司，2020年实现经营性收入4000万元，解决本村就业20余人。哈克村成功申请褐牛健康养殖示范项目，实现农业种植与畜牧养殖“双增收”。2020年，两村村民人均纯收入3.3万元，股份经济合作社分红较去年翻一番，达到人均1000元。

　　规范基层运转，增强支持力。健全完善党组织领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，确保党的决策部署得到贯彻落实，切实让群众明白好生活源于党的好政策。规范镇、村“两委”议事规则，用好“四议两公开”和村务监督委员会机制，定期公开党务、财务、村务。做实网格化服务管理，坚持发展新时代“枫桥经验”，广泛吸纳“双联户长”、“红细胞”党员、各领域人才等参与乡村治理，实现小事不出网格、大事不出村，矛盾不上交。推动文明乡风建设，完善简明务实管用的村规民约，纳入环境整治、畜牧管理、移风易俗等内容，充分发挥村民自治的积极性。建立健全管用的群众工作机制，依托农牧民夜校、草根宣讲员、入户走访等平台，一贯式地强化群众教育，算清“两笔账”（经济账和惠民账），让党的惠民政策公示上墙，让党的恩情记在百姓心中，推动感党恩、听党话、跟党走成为群众的行动自觉。

　　推动示范引领，注入新活力。严格落实示范引领推动抓落实工作机制，着力打造“一村一品”特色品牌，带动基层党建质量全面提升。哈克村构建政治为领、法治为本、自治为基、德治教化、智治支撑的“五治融合”工作格局，推动基层治理更加有效、充满活力、和谐有序。查干草村推行党建引领“12351”工作机制（调优第1产业，发展第2产业、做活第3产业、实施5个项目、打造1个旅游服务中心），实现旅游产业由分散到聚集、业态由单一到丰富的转型发展，旅游产业在党组织的引领下换挡升级。（乌尔禾区“访惠聚”办公室）