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腾笼换鸟,助困境企业破茧重生

腾笼换鸟,助困境企业破茧重生
2021年09月24日 00:00 新浪网 作者 人民微看点

  最近,日照市岚山区“海上明月城”房产项目终于开始复工,建设队伍已顺利进驻场地,停工了 6 年之久的工地又变的热火朝天!按照目前施工进度,购房者们仅需1年时间即可成功拿到新房。    岚山区法院于2020年9月受理山东环海置业有限公司破产清算案,鉴于其“海上明月城”项目具有较高开发价值,为最大限度地保护债权人利益,岚山区法院指导管理人走出了一条清算转预重整的快捷道路。    其间,岚山区法院充分运用各种司法处置措施,成功引入 1.366 亿元的第三方投资并正式进入重整计划执行期,仅用时3个半月,便使负债超 4.5亿元,负债率达127.6% ,引发业主群发上访的烂尾问题楼盘“海上明月城”项目起死回生,使身处危局的环海置业重获新生。    近年来,日照两级法院通过健全破产审判内外部协作机制,有效甄别困境企业的“破”或“救”的突围之路,实现了破产审判的常态化、市场化和专业化。    繁简分流缩减周期    为推动破产案件快速审理,进一步提升破产审判质效,日照中院按照“繁案精审、简案快办”的原则,专门出台《简易破产案件快速审理规程》,对债权债务关系明确、债务人财产状况清楚,案情简单的案件适用简易程序审理,提高办理破产案件适用简易程序的比例。今年,全市法院已有7件破产案件适用简易程序审理。    对破产案件立案、送达、开庭等每一个办案节点都设定办案时限,提高办案效率。8月17日,日照中院审结永新木制板厂破产清算案件,这是该院首次适用简易程序审结破产案件,从受理至审结共用时53天。同时,对56件破产积案和疑难复杂案件倒排工期,研判债权确认、财产处置、资产盘活等困难和问题,全力以赴高效处结破产积案。去年以来,已处结长期未结破产案件44件,截至今年8月,破产办理周期压缩为原来的五分之一。    网上办案压缩成本    “东港区法院在处理山东嘉宏伟业集团有限公司等21 家企业破产清算案和活点信息技术有限公司破产清算案时,通过网络拍卖处理的破产资产超过2亿元。”    “岚山区法院审理的山东昌华实业有限公司等27家企业合并破产案、山东阿掖山集团有限公司等8家企业合并破产案、日照铸福实业有限公司和日照现代铸业有限公司合并破产案时,通过网络拍卖处理破产资产约 4.3亿元。”    “开发区法院审结的山东万宝集团有限公司等28家企业合并破产重整案和山东金天地集团等15 家企业破产重整案,通过网络拍卖处置的破产资产约 4.7亿元。处置资产成本降为原来的 1/3。”    一边翻阅卷宗,法院民四庭法官田仕杰一边介绍全流程网上办案以来,破产案件成本的压缩情况。全流程网上办案不仅避免了疫情期间人群聚集风险,节约了当事人诉讼成本,也大幅降低了破产财产处置成本,目前已拍卖处理2 家公司破产资产 4244万元。    “府院联动”提升效果    “日照机械化工五矿进出口集团公司、山东省日照市进出口公司等十余家影响力重大的企业,均在府院联动机制的协调下清算或重整成功,化解不良资产267亿余元,盘活资产 8.3亿元,安置职工 4300 余人。”日照市中级人民法院民四庭庭长滕聿江介绍,针对案情复杂、社会影响力较大的破产案件,两级法院以与当地政府形成专项工作小组的方式高效、 优质推进破产进程。    2019年,日照市政府、市中级法院联合出台《日照市人民政府办公室关于建立府院联动机制协同做好企业破产工作的通知》,对职工权益保障、明确管理人职责等府院联动事项作出明确规定。为推进府院联动工作机制实质化运作形成常态,日照市中级人民法院先后与市市场监督管理局、市行政审批服务局等相关政府职能部门召开联席会议,推动解决市场主体变更登记、税收优惠减免、信用恢复等难题。同时,建立破产费用保障机制,为僵尸企业出清以及无产可破案件审理提供资金支持。    破而后立,晓喻新生。近年来,日照两级法院不断完善破产审判机制,全力提升破产审判质效,目前共审结破产案件100件,盘活资产 31508.7万元,释放土地 1131.48亩,安置职工 1367人。 胡科刚  张晓燕

  来源:山东法制报

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