近日，甘肃酒泉市金塔县4家化工企业因渗坑排污等恶劣环境问题，被生态环境部通报。通报指出，当地党委政府及有关部门态度暧昧，因司法行政没有有效衔接，导致处罚久拖不决，违法行为屡禁不止。

　　当地警方向新京报记者解释，之所以未对此案进行侦办，是因为环保部门没有提交相关监测报告。环保部门则辩称，是因为自己监测手段跟不上（据《新京报》报道）。

　　酒泉市金塔县化工企业的渗坑排污一案，情节触目惊心。4家企业违法排污形成的7处渗坑总面积超过2.5万平方米，所排废水中COD（化学需氧量）、氨氮、挥发酚和色度等多项指标远超国家标准，最高超标达461倍。然而，面对如此疯狂的环境犯罪行为，当地却一度只是按行政违法论处。

　　为了打击环境违法犯罪，早在2017年就出台了《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》（以下简称《办法》）。应当说，这个办法对于各个部门责任义务的规定十分明晰。如果严格遵循这一制度，“以罚代刑”本不该出现。

　　金塔县环保部门向公安部门移交案件时，没有提供环境监测报告。但《办法》明确规定，向公安机关移送的涉嫌环境犯罪案件，必须要有监测、检验报告等材料。

　　金塔县公安部门发现材料不全，直接把案件退回。而按《办法》要求，公安机关审查发现移送的涉嫌环境犯罪案件材料不全的，应当书面告知环保部门补正。

　　显而易见，如果严格对照《办法》，酒泉“渗坑排污”案中，行政和司法的“衔接机制”几乎是形同虚设。这样的形同虚设，恐怕不能仅仅用责任心来解释，生态环境部通报中点出的“态度暧昧”，恐怕才是问题的核心所在。事实上，从该案的许多细节，都可读出“暧昧”的味道。

　　包括，环保部门称自己没有能力展开监测，查出污水中的污染物数据。且不说这样的说法是否属实，但即便自己缺乏监测手段，完全可以向上级环保部门求助，或委托第三方机构。

　　环保部门在2018年以及更早时候，就对污染企业先后开出了罚单，可污染企业却迟迟没有缴纳罚金，环保部门对此也无动于衷，直到近期才移交法院申请强制执行。

　　环保部门此前在移交案件时，曾建议公安机关对3家企业负责人实施行政拘留，但公安方面却退回两家企业案卷，只对一家企业，1名直接责任人实施了拘留。

　　该罚不罚，该抓不抓，处罚久拖不决，执法软弱无力，如此“态度暧昧”，也难怪污染企业会有恃无恐，违法行为会屡禁不止。

　　“渗坑排污”案被曝光后，据称当地正在制定衔接办法。然而，“衔接机制”不畅，显然不能归咎于制度不完善，事实上，三部门制定的《办法》已经非常清晰明了，缺的并不是制度，而是对制度的有效执行。在被通报过后，对于执法“暧昧”，追责不能“暧昧”，查出“态度暧昧”背后的症结并彻查彻治，这样才是对公众负责任的交代。