喜报红变黑？劲旅环境中标颍上环卫一体化项目藏猫腻 举报涉城管局

　　转自·大拿财经

　　继今年上半年安徽当涂二中“天价插座”沸沸扬扬引发全国关注之后，在安徽省颍上县又被爆出全域城乡环卫一体化服务采购项目存在“猫腻”，知情人士爆料直指当地城管局长。

　　这两天，颍上县发生了一件怪事，而且涉及到上市公司劲旅环境科技股份有限公司（简称“劲旅环境”，证券代码：001230.SZ）。

　　12月19日，劲旅环境官方微信号发布大红喜报：劲旅环境中标安徽省颍上县全域城乡环卫一体化服务采购项目。

　　根据劲旅环境官微当天下午3点多发布的消息，公司中标安徽省颍上县全域城乡环卫一体化服务采购项目，中标金额1.38亿元，服务时间为3年，服务内容包括道路清扫保洁、垃圾清运、路面洒水、降尘、清扫积雪积冰污染清洗、夜间洗扫、路面清洗、绿化带及路两侧绿地的无机及生活垃圾捡拾等。国内资本市场领域权威的证券时报和主流财经媒体每日经济新闻都发布了这一消息。

　　但是奇怪的是，就在当天晚上，劲旅环境悄悄删掉了这一中标喜讯。对于上市公司来说，中标1亿多元的大项目，还是政府环卫采购项目，没有资金结算风险，还可以为业绩提供保障，这么好的事情为什么要悄悄删掉呢？

　　原来，劲旅环境和项目业主单位颍上县城管局正陷入一场“萝卜招标”、暗含内幕的举报风波之中。如何劲旅环境底气够足、腰杆够硬，就不会选择主动删除能提振股价的利好消息了。

　　根据网络公开举报信息，知情人举报，颍上县城管局长徐某奎也是与付某某“勾结”并接受多次宴请，让吴某充当“白手套”达成利益链。

　　知情人还表示：“我知道该项目招标的全过程，当时颍上县城管局长徐某奎像介绍生意一样，把劲旅环境介绍给我谈合作。”举报人说，现在回想起来，徐局长完全是套路他，把他当枪使，故意“做局”让举报人对徐局长信任，明着在生意上“帮忙”，实际是让其充当“嫁衣”。此外，举报人还举报称，颍上县城管局长徐某奎接受他宴请时索要财物，并给他“画饼”，“局长说这个项目他说了算，到时候上县里常委会就是走个程序，只要我参与，肯定让其挣钱。”随后，徐局长又让所谓的“白手套”吴某又演了一出好戏。

　　对于举报人的上述说法，目前还只是一面之词，相信既然是公开举报，是实情的可能性很大并留有相应证据，要不然也不会冒如此风险了。这些情况是不是真实的，相信当地城管局组织和纪委等会耐心细致调查，给公众一个权威说法。黑的白不了，白的黑不了，这个世界不会冤枉一个好人，也不会包庇一个坏人。

　　还是回到招标本身，根据安徽省政府采购网发布的信息，12月18日，安徽省阜阳市颍上县第二轮全域城乡环卫一体化服务采购项目（二次）2标段中标结果公布，中标供应商为劲旅环境科技股份有限公司，中标金额4616.5万元/年，服务期3年，成交总额13849.5万元。

　　第二轮颍上县全域城乡环卫一体化服务采购项目（二次）2标段服务范围位于颍上县境内，服务要求包括：颍上县全域城乡环卫一体化服务、包括道路清扫保洁、垃圾清运、路面洒水、降尘、清扫积雪积冰污染清洗、夜间洗扫、路面清洗、绿化带及路两侧绿地的无机及生活垃圾捡拾等。服务时间为1+1+1年（合同1年一签，年度考核合格后自动转入下一年，续签合同）。

　　最终，劲旅环境科技股份有限公司力压群雄，以95.18分位居第一，成功吃到了这一“蛋糕”。但是成功中标却只是个开始，外界对这一项目“萝卜招标”、内外串通的质疑才刚刚开始。

　　根据劲旅环境官方网站信息，劲旅环境科技股份有限公司总部位于安徽省合肥市瑶海区，是集环卫装备研发制造、环境治理项目投资运营为一体的国家高新技术企业，国家服务型制造企业，智能制造试点示范企业。

　　多年来，劲旅环境深耕环境产业领域,重点服务城乡环卫一体化投资运营、农村户厕改造、城乡公厕建设管养、生活污水治理、生活垃圾分类、再生资源回收、公共设施管理维护及固体废弃物和再生资源处置、污水处理等形成全产业链,多业务协同发展的综合环境治理服务企业。

　　在环卫一体化服务方面，劲旅环境之前中标了宝丰县城乡环卫一体化政府购买服务项目、涡阳县城乡环卫一体化PPP项目等一系列城乡环卫一体化项目。

　　但是，网络上关于劲旅环境在招投标和环境服务过程中的问题举报也是层出不穷。根据财经参考报道，在上市之前，劲旅环境曾卷入多起受贿案，从劲旅环境实控人到子公司负责人均存在涉嫌行贿问题。

　　据安徽省宿州市埇桥区人民法院作出的案号(2018)皖1302刑初653号的《雷斌受贿一审刑事判决书》显示，2012年劲旅环境科技有限公司经灵璧县城管局邀请，参与灵璧县城管局垃圾压缩及配套设备采购安装项目投标并中标，为感谢雷斌，2013年10月份的一天，于某到雷斌在灵璧县政府的办公室，送给雷斌12万元人民币。2014年10月份的一天，在灵璧县政府雷斌的办公室，雷斌退给于某12万元人民币。

　　据公司上市反馈意见中显示，上述于某便是公司实际控制人之一、董事兼副总经理于晓娟。

　　据安徽省舒城县人民法院作出的案号（2020）皖1523刑初174号的《张斌贪污罪一审刑事判决书》显示，六安劲旅法人付某为谋求尽快启动中标项目向时任农业农村水利局党组书记、局长张斌送购物卡和现金共4万元。

　　上市反馈意见中显示，六安劲旅法人付某为付淮军，招股书显示，付淮军目前其担任公司的营销总监，并通过劲旅投资间接持有公司股份。

　　据安徽省萧县人民法院作出的案号（2019）皖1322刑初91号的《贺新宁受贿一审刑事判决书》显示，贺新宁在萧县丁里镇政府主任科员时，利用职务之便，为萧县君联环境科技有限公司在环卫考评方面提供帮助，于2017年春节至2018年春节期间，收受该公司总经理张某三次所送3000元联华超市购物卡。

　　招股书显示，萧县君联的总经理为张忠理，其也通过劲旅投资间接持有公司股份。

　　另外，宁国市城市管理综合执法局原党组书记、局长洪科被判为贪污、受贿、滥用职权和职务侵占罪获刑8年处罚金人民币六十万元，五河县住房和城乡建设局党组书记、局长朱增新接受纪律审查和监察调查；而上述两人原任职的单位均与劲旅环境有合作关系，且正在履行合同。

　　招股书披露，劲旅环境70%的业务收入通过招投标方式获得，30%业务收入通过磋商和谈判，虽主要通过招投标，但在上述卷入受贿的案中来看，虽然通过招投标，但在项目的取得和实施过程中，存在涉及商业贿赂的不正当竞争行为。

　　不过，招股书对于上述卷入的受贿案件丑闻，只字未提。对于知情人对颍上县城乡环卫一体化项目的举报，当地部门会不会给出一个客观权威的调查结论？