这是一份被严重低估的文件:8月15日,发改委突然下发名为《西部陆海新通道总体规划》的通知。
根据《规划》,国家将在西部开辟三条陆海新通道,而且全部从北部湾入海,分别是:
自重庆经贵阳、南宁至北部湾出海口(北部湾港、洋浦港);
自重庆经怀化、柳州至北部湾出海口;
自成都经泸州(宜宾)、百色至北部湾出海口。
透过这张图,西部地区的城市格局一目了然。
三条通道中,两条是从重庆出发,一条是自成都出发,出海口都是北部湾。
也许我们可以打一个比方,在这个通道示意图上,重庆有如西部地区的定海神针,而北部湾则是西部地区的气口。
要理解重庆的枢纽地位,还得看这张图:
如图所表示,长江经济带、西部陆海通道、中欧国际班列西部通道三大国家级通道汇聚于一个城市,那就是重庆。
中国有四大发展级,东南西北各一个,北部有京津冀、东部有长三角、南部有粤港澳大湾区,西部有成渝城市群。
不过,四大发展极的内部格局各有不同,北京之于京津冀,上海之于长三角,都是无可争议的核心城市,而粤港澳大湾区和成渝城市群却不是简单的单中心结构,广深港旗鼓相当自不必说,成渝谁更胜一筹也是争论不休。
此次规划,对重庆的利好更大一点,这在一定程度上要归功于重庆的产业结构。相比成都,重庆的经济总量、工业产值更大,出口的需求也更大,在国际贸易体系中的想像力也更大。
但成都也有自己独特的优势,它是西部地区首屈一指的消费中心,其在互联网、文创方面更胜一筹,而且人口腹地是整个四川,比重庆更大。
至于北部湾,这个概念已经说了很多年,但因为经济腹地较小,一直没有实质性突破。北部湾经济区主要包括南宁市、北海市、钦州市、防城港市、玉林市、崇左市。
这些城市的规模都很小,和粤港澳大湾区、杭州湾两大湾区的城市相比,存在很大差距。但如果通过陆海新通道,把重庆和成都两大超级城市拉拢过来,那将是一片十分广袤的经济腹地。
以此为依托,国家在西南开辟另一个超级大湾区,也未可知。
大家想一想,国家为什么会在这个时候发布这样一个规划呢?数据显示,中国贸易结构正在发生一个深刻转变。
根据叶檀财经的整理,前7个月,海关总署最新的数据显示,欧盟、东盟和美国仍为我国前三大贸易伙伴。其中,与欧盟进出口2.72万亿元,增长10.8% ;与东盟进出口2.35万亿元,增长11.3%;与美国进出口2.1万亿元,下降8.1%。
欧盟,东盟增速超过10%,美国降速超过8%,一增一减差距其实已经接近20%。悄然间,欧盟贸易总额已经超过美国6000亿。
外贸结构的转变,也带来了国内城市的微妙变化。2019年上半年,全国进出口总额增长3.9%,其中中西部地区增长13.4%,而东部地区仅仅增长4.7%,中西部的增长率是东部地区的3倍。
再拆分,西部12省进出口增速为14%,而中部为8.1%,西部又胜出中部一筹。
看城市,苏州、上海等东南沿海进出口增速都出现下滑,上海增速为-0.4%,苏州为-3.9%,无锡为-0.5%;
而中西部呢?
重庆增速为16.5%,成都为29.4%,中部长沙为79.6%。
欧盟、东盟对中国越来越重要,中西部城市的外贸经济迎来春天,二者结合起来,可以讲一个怎样的新故事?
看到这些数据,大家想到的是什么?西部陆海新通道在此刻提出,可不是随随便便的一个文件,背后想必有着深远的考量。
中国四大发展极,其中三个都有自己的出海口,京津冀之于渤海,长三角之于东海,粤港澳大湾区之于南海,只有成渝深居内陆,迟迟找不到一个国际气孔,只能借道长三角和珠三角出海。
此次将北部湾和成渝捆绑在一起,是一次极具想像力的战略设想,一方面为成渝为核心的西部城市群找到了一个更优的出海口,另一方面也为北部湾送来了超级经济腹地。
二者的连接,如果做得好,有望催生一系列奇妙的化学反应,整个西南地区都不再只是舞台的配角,而有可能和另外三大发展极遥相呼应、等量齐观。
中国经济最本质的魅力是超大规模性,这决定了中国经济还有很多故事、很多潜能没有被挖掘出来,西部陆海新通道会是其中一个吗?