#凤眼观两会·湘女好声音# 【戴茵代表：呼吁出台老年护理服务国家标准】“当前，养老护理员数量不足、素质参差不齐、结构层次不合理现象在全国范围内都较为突出。”3月4日，全国人大代表、中南出版传媒集团股份有限公司出版部部长戴茵告诉今日女报/凤网记者，近年来随着医院互联网化改造的不断深入，在便利群众的同时，也让许多不熟悉互联网的老年人无所适从。

　　数据显示，我国目前有约3500万失能老年人，占全体老年人的11.6%。据测算，到2050年，这一数字将达到5800万左右。“一人失能，全家失衡”成为很多家庭照护老人的缩影。而公开数据显示，2020年至2022年，各级民政部门共培养培训养老护理员248万人次，人才缺口较大。

　　戴茵调研发现，即便在一些试点长期护理保险的城市，失能老人可以享受上门护理服务，让家属更放心，但不少地方同样存在护理员人手紧张、流失快、素质参差不齐等问题。更有家属反映，部分护理员素质不佳，到访时并不进行实质性护理，只是简单哄骗老人打卡以应付了事。

　　“老年护理服务专业化水平与护理人员学历层次没有必然的因果联系。”戴茵认为，即便是一个只有初中学历的护理员，只要能够提供标准化的服务，就是合格的。我国需要护理服务的老年人体量那么大，要求所有护理员都具备专科及本科学历并不现实。问题的关键在于有可以共同遵守的服务标准来推动老年护理服务专业化、规范化发展。

　　对此，戴茵建议，由民政部、国家卫健委、国家标准委等部委牵头，结合老年人健康评估制度，制定出台《老年护理服务国家标准》。在具体分级方面，宜与大多数养老机构当前的分级习惯接近，便于普及推广。护理服务的指标和操作规范应经过严谨的统计学筛查，同时广泛征询专家和一线服务队伍的意见，较好地考量老年人的功能状态、护理工作量与护理的难易程度，方便一线护理人员判别，并兼顾机构养老与居家养老的区别。#2025年全国两会声音#