作者莫开伟系中国知名财经作家 中国地方金融研究院研究员

　　2月18日国务院常务会议，部署不误农时切实抓好春季农业生产；决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业、稳就业。

　　国务院针对疫情推出的这些政策举措，可谓反映迅速，政策出台及时，且更具较强的现实针对性和可操作性。因为目前确实需要统筹防疫与生产，做不两不误，两手都要硬，才有让中国经济渡过难关。

　　因为，当前不仅正值企业开工复工，也正值农村春耕生产在急。俗话说得，一年之计在于春，春天到了，企业生产和农村生产都将如期来临。针对这种情况，国务院确定的抓好春季农业生产、保障夏粮丰收的决策是正确的，而保证农业生产就需要分类细化疫情防控科学指导，加紧春耕备耕和抓好畜禽生产则又是关键；只有对农业企业贷款采取适当延长政策，扩大对生猪养殖业补贴范围，加大对农业病虫害防治力度，才能真正减轻疫情对农业生产带来的不利影响。

　　除了农业之外，现在城镇各类企业尤其是中小微企业的复工、开工更显得重要，因为企业的生产经营恢复情况不仅关系到我国经济发展态势和活力的提升，也关系到千百万人的就业问题，更关系到我国社会的稳定。而企业开工、复工的首位条件是需要资金，需要各方面进行“输血”扶持，因此千方百计解决企业融资之困更显得十分迫切和必要。对此，国务院高瞻远瞩，及时推出了阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有个缓冲期。这实际上就是给企业间接地“输血”，以减轻企业经济负担，增强企业资金实力。同时，抓紧出台科学分类的复工复产防疫指南，做好重点群体就业工作。

　　有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，纠正限制劳动者返岗的不合理规定；抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度；抓紧出台对个体工商户的支持政策等等，这些政策都对企业及时复工和恢复生产都将起到重要作用。最为重要的是，对失业保险待遇按时足额发放，支持疫情严重地区开发临时公益性岗位，运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金，更加起到了社会“兜底”作用，有利确保社会稳定。

　　尤其，国务院出台企业住房公积金缓缴政策更是让人始料未及，因为从2月11日清华产业转型顾问委员会主席、前重庆市市长黄奇帆发布的《新冠疫情下对经济发展和制造业复工的几点建议》文章中提取取消企业住房公积金到今天才仅仅过去6天，国务院缓缴企业住房公积金政策就得以实施，这是历史上从未有过的。目前来看虽然只是缓缴，还没有取消，但依然对疫期企业恢复元气、缓解资金紧缺矛盾，增强企业生产经营复苏能力都将起到重要作用。

　　而且，可以期待，不久将来，企业住房公积金制度将会被真正彻底取消，因为取消住房公积金无论对于企业、还是对于员工都是双项利好政策。