作者童其君系中国知名财经评论员
最近，江苏省连云港市赣榆区个体户在办理营业执照时，经常会“进错门”：本来是找市场监管部门的行政审批人员，却因为赣榆区私营个体经济协会的办事处与市场监管部门合署办公，被协会工作人员以代办营业执照为由，误导加入协会，并缴纳300元的会费。这是近日群众通过国务院“互联网+督查”平台举报的问题线索。
日前，国务院办公厅印发《关于进一步规范行业协会商会收费的通知》，要求针对部分行业协会商会乱收费和监管不到位等突出问题，从严监管、综合施策、标本兼治，全面规范各类收费行为，进一步完善监管机制，做到对违法违规收费“零容忍”，促进行业协会商会健康有序发展。
行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产者与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。行业协会是一种民间性组织，它不属于政府的管理机构系列，而是政府与企业的桥梁和纽带。然而，与之相反的是，江苏连云港市赣榆区私营个体经济协会——为“人民币”服务“搭车”收费屡禁不止，却很少为人民服务。谓予不信，请看：督查组查阅赣榆区私营个体经济协会的账目发现，2018年至2019年，该协会新发展会员9521户，其中个体工商户9432户，共收取会员费952万元。其中，会员活动费支出21万元，仅占会费收入的2.2%，据多名个体商户反映，协会工作人员只会在每年填交年报前，跟会员联系，并提示该交下一年度的会费，平时几乎没有什么往来。一位协会工作人员在电话里回答商户关于会员服务问题时，竟然声称“你一打电话我马上接，发微信看到了就回信息，这些都是会员享受的服务”。
协会组织“搭车收费”行为，是因为赣榆区市场监管局与私营个体经济协会之间这种“剪不断、理还乱”的关系，所以让群众误认为两者是“一家人”。正是这种政会不分，“稀里糊涂地就交费入会”。
由于行业协会属社会团体，会费收入既未缴财政专户，又未实行国库集中收付核算，脱离了监督，造成本末倒置大部分费用均用于协会工作人员工资、房租等日常支出。
积极主动为个体户做好服务减轻负担，让个体户轻装前行，是行业协会的天职。行业协会必须认识到，个体户发展得好不好，不仅关系到国家经济持续增长和转型升级，关系到当前的扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，也关系到行业协会的运营发展和前途命运。行业协会要提高依法依规收费的自觉意识，不是嘴上光说“入会自愿”，而是必须主动解释办理执照的政策与入会收费标准等具体事项，不至于使大部分群众都误认为入会是附带事项，做到有令必行，有禁必止。
协会组织并不是“搭车”收费的组织，而应认真履行社团组织义务，当好政策法规的普及者，为私营个体从业者改进服务，提高协会公信力，维护会员合法权益，切实增强群众的认同感，当务之急要采取规范会费行为、规范经营服务性收费行为等措施。
