作者|STA、大民堂

　　来源 | 上海市培训协会、大民堂

　　正常停业操作指引

　　长期来，培训机构“关停并转”时有发生。对此，根据相关法律法规，特制定本指引，以供有相关需求的培训机构参考，稳妥做好相关工作。

　　培训机构要落实主体责任，履行法定义务，依法做好停业相关的各项工作。停业应当包括但不限于以下流程：

　　一、制定停业方案

　　结合机构实际情况，对停业过程中可能涉及的人员安置、学员退费、员工补偿、债权债务处理、资产处置、社会稳定等各方面，制定停业方案。

　　二、成立停业处置工作团队

　　针对制定的停业方案，成立专门工作团队，明确团队负责人及成员的职责分工，负责停业的各项工作，确保培训机构顺利停业，维护社会稳定。

　　三、上报信息

　　将停业方案、停业处置工作团队报机构所在区的相应行业主管、法人登记、公安等各有关部门，并及时更新进展情况。

　　四、提前告知

　　尽早与学员、员工进行充分沟通，提前将停业情况告知学员及员工，并停止签订新的培训协议。

　　五、安置人员

　　停业前，继续履行现有培训协议、劳动合同（或劳务合同）、租赁协议等法定义务，对学员、员工等人员做好解释沟通工作。

　　终止办学后，培训机构分别对学员、员工等人员做好安置工作。可以按照与学员签订的培训协议退回费用、与学员沟通安排其他授课形式、或通过其他形式，妥善安置学员。对员工，可以通过依法解除、终止劳动合同（或劳务合同）等方式安置员工，并做好人员安抚工作。

　　六、清偿财产

　　成立清算组，根据国家及本市关于培训机构资金监管要求，依法清理培训机构相关财产，并根据《中华人民共和国公司法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》处置剩余财产。非营利性培训机构还应当在清算前开展终结审计。

　　清算组工作内容包括但不限于：处理与清算有关的培训机构未了结的业务，清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款，清理债权、债务，处理培训机构清偿债务后的剩余财产，代表培训机构参与调解仲裁、民事诉讼活动。

　　培训机构不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，可以根据《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规申请宣告破产。

　　七、注销证件

　　取得民办学校办学许可证的，依法至审批机关申请办理办学许可证注销手续。

　　其他涉及行政审批、登记备案的，根据要求向有关部门提出申请并办妥相关手续。

　　八、注销法人登记

　　需要办理法人注销的，完成税务注销、银行账户注销后，向法人登记机关申请注销法人登记。

　　非营利性机构需经主管部门审查同意后申请注销法人登记。开立学杂费专用账户的，还应当依法申请学杂费专用账户注销。

　　营利性机构转为开展其他非培训业务的，依法向法人登记部门变更经营范围（业务范围）。

　　非正常停业操作指引

　　“人生可比是海上的波浪，有时起、有时落”。办培训，起起落落也是在所难免，带着梦想进来，可能就会因为疫情等原因不得不黯然离场。可是对于培训人，无论面对多么严重的恶劣境况，总要负起责任、有担当，努力成为一个顶天立地的“人”，使眼前的苦难成为磨炼、为将来的从头再来打下基础。

　　一、启动时刻

　　机构资金困难，预计即将难以为继、不得不停业时。（正面困境，提前准备！）

　　二、法律风险

　　切勿不管不顾！更不能撒赖放泼！因为，逃避责任有法律风险，包括信用惩戒、刑事处罚等。

　　附部分规定：

　　1.《刑法》

　　第十三条 一切破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪。

　　第三十六条 由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。

　　承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。

　　2.《公司法》

　　第一百四十六条 有下列情形之一的，不得担任公司的董事、监事、高级管理人员：

　　（二）因贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；

　　（三）担任破产清算的公司、企业的董事或者厂长、经理，对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾三年；

　　（四）担任因违法被吊销营业执照、责令关闭的公司、企业的法定代表人，并负有个人责任的，自该公司、企业被吊销营业执照之日起未逾三年；

　　3.《上海市社会信用条例》

　　第九条 市社会信用管理部门应当遵循合法、审慎、必要的原则，组织编制本市公共信用信息目录。列入目录的失信信息包括下列事项：

　　（二）提供虚假材料、隐瞒真实情况，侵害社会管理秩序和社会公共利益的；

　　（五）被监管部门处以市场禁入或者行业禁入的；

　　4.《上海市培训机构监督管理办法》

　　第二十二条（培训机构法律责任） 培训机构应当积极配合有关职能部门实施监督管理工作。培训机构及其相关人员拒不配合监督管理的行为，在年检、信用评价等工作中予以体现；情节严重的，依法追究其法律责任；违反治安管理规定的，由公安部门依法给予治安管理处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

　　三、处理步骤

　　若不得不停业，并且资金不足，机构要勇于担当：

　　前期准备

　　1. 落实善后人员，做好接待准备。如有条件，善后人员团队应包括：法定代表人、人事、财务、法务、教学主管、销售主管、IT主管。

　　2. 梳理总体情况、并不断更新，包括学员与员工规模、培训点情况、资金情况（净资产、负债、拖欠薪资情况、学员剩余课时费总额、学习保障资金缴纳情况等）、面临的主要问题和困难等（学员、教职工情况表可参考附件）。

　　3. 梳理可能提供同业互助的机构情况（根据各培训点情况），向同业的其他机构寻求支持，形成相关方案。

　　4. 机构根据同业机构支持情况，梳理形成学员分流方案（同业机构支持情况表可参考附件）。

　　5. 拟订停业公告，明确对学员与员工的说明内容（需与提供支持的同业机构沟通确定）。

　　6. 主动报派出所等，协调物业落实接待场地，做好现场秩序保障准备。

　　停业实施

　　1. 发布公告，并告知到每位学员、员工。

　　2. 以现场、电话、电子邮件、APP等方式，接待学员与员工，汇总诉求、告知解决方案的进展。

　　3. 配合同业机构，做好对学员的同业互助服务。

　　4. 为员工办理退工手续，提供就职推荐。

　　5. 积极配合相关部门的调查，主动报告突发事件。

　　6. 做好后续应诉准备。

　　“甘瓜苦蒂，天下物无全美”。办培训如此，迫不得已的停业处理也是如此。对学员和员工未尽的责任，培训人也该记下，待得涅槃再起时再去弥补！

　　附相关参考表：

　　1、学员情况祥表

　　2、学员情况汇总表

　　3、员工情况祥表

　　4、员工情况汇总表

　　5、同业公益互助机构情况表

　　如有法律相关问题，可添加法教君微信咨询。