为什么向阿联酋出售F-35战斗机会使美国与以色列的关系复杂化

　　美国专家提出，有一种方法可以使阿拉伯国家加入F-35计划，而不会削弱以色列的“定量军事优势”。

　　以色列，阿拉伯联合酋长国和巴林之间具有里程碑意义的和平协议对于建立反对伊朗的地区联盟而言是个好消息。这也可能有助于说服巴勒斯坦人，他们不再处于阿拉伯政治的中心，并将他们带到谈判桌前。这也许使唐纳德·特朗普的政府有了一个轻微的话题，这对大多数美国人来说并不重要。

　　但最复杂和有争议的方面是，该交易可能为从阿联酋开始向阿拉伯国家大规模出售美国武器（包括第五代战斗机）创造条件。特朗普表示，他“毫无问题”将先进飞机出售给阿拉伯国家，但这引起了以色列关注。

　　让我们从F-35闪电（也称为联合攻击战斗机）的重要性开始。它是当今世界上占主导地位的战斗机，具有高度隐蔽的特性，先进的人机界面和强大的命令与控制功能，可将其集成到更广泛的作战网络中。

　　以色列是该计划的主要国际伙伴之一；它在2016年收到了第一架F-35，并计划购买50架或更多。

　　向阿拉伯国家提供F-35及其相关战斗系统，可能削弱以色列的“定性军事优势”，美国保证不会向以色列潜在的军事对手出售其提供最先进的武器。

　　不过阿联酋总统外交手法娴熟，他说，一项新协议就是这样-一个新时代的新安排。他们指出，与埃及和约旦不同，阿联酋从未袭击过以色列。

　　在决定是否应进行任何销售时，最大的考虑是什么？

　　首先，美国必须研究如何保护F-35出售中共享的技术。

　　其中包括机库和飞机场的实物保护以及在国外进行的任何制造活动；进行维护过程的准则；将会存在哪些网络安全障碍；以及拥有该技术的所有人员（从指挥官到飞行员再到机修工）的安全检查流程的可靠性。

　　美国做出决定的第二个因素是区域地缘政治。阿联酋一直是美国和盟国作战的可靠贡献者。它的部队在巴尔干，索马里，阿富汗，利比亚方面发挥了作用。作为北约指挥官，阿联酋人的军事专业精神给美军留下了深刻的印象，特别是在利比亚战役期间。当时美国中央司令部称阿联酋为“小斯巴达”。

　　尽管华盛顿广泛反对阿联酋参与沙特阿拉伯领导的针对也门叛军的军事行动，但两国之间的总体一致程度很高。

　　为阿联酋空军提供先进的武器，不仅可以加强与联盟，而且还可以避免俄罗斯的军售竞争。一个警示性的例子是，北约合作伙伴土耳其从俄罗斯购买了S-400防空导弹系统，本来土耳其已经参加F-35计划。

　　第三个要素是阿联酋和以色列之间存在十多年的所谓“餐桌下”关系。

　　这也可能会吸引人，最终使沙特阿拉伯与以色列达成类似的和平协议，并与美国达成高科技武器交易。与阿联酋的交易相比，华盛顿对地缘政治的优势更大。

　　最后，必须考虑以色列的观点。那里的国内政治总是很不稳定，而联合政府在将阿联酋纳入F-35计划方面似乎还没有完全统一。此次出售可能得到内塔尼亚胡的认可（尽管他否认了），但没有国防部长本尼·甘茨的认可。根据复杂的权力共享协议，本尼·冈茨定于明年年底成为总理。

　　如果所有这些政治和外交政策考虑都可以消除，那么这场辩论最终将变成一场颇具技术性的军事讨论。甚至在F-35成为阿联酋航空军的一部分之后，以色列是否会按照QME法律的规定拥有更加“高级军事手段”？

　　答案取决于出售给阿联酋的F-35的精确配置（有多种变体，有可能出售简化版本）；以色列的防空能力（目前是一流的，并不完全取决于美国的装备）；以及以色列和阿联酋建立一体化空中监视和通信系统的程度。

　　不过销售合同需要几个月甚至几年的时间，其中还有变数。美国曾与巴西进行了数年的技术转让和与F-18大黄蜂的共享交流最终失败了，巴西人最终从瑞典购买了鹰狮战斗机。然而，特朗普政府似乎有动力在11月大选之前宣布该交易的胜利。

　　为了安抚以色列，华盛顿可以增加流向以色列的情报量（已经很高，但还没有达到讲英语国家的“五眼计划”的水平），并可以在网络安全方面进行更多的技术共享；网络战可以为敌人提供对抗F-35等新动力技术的强大反击力。最后，随着以色列人与越来越多的邻国实现关系正常化，华盛顿可能希望与特拉维夫签署正式的共同防御条约。

　　鉴于伊朗不断上升的威胁，美国将明智地提高阿联酋的防御能力。但是保护与以色列的承诺是当务之急。这将是一个复杂的过程，不能急于满足美国选举日历的要求。