11月19日，
山东广播电视台《问政山东》迎来
第75期
今年是山东重点工作攻坚年，
本期继续开展九大改革攻坚行动专题问政，
聚焦流程再造改革攻坚行动。
本期问政火辣依旧
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“爱山东”APP分厅服务开空窗
竟有千人使用获五星好评？
济南市民王先生最近面临审车，需要提前将车辆的违章处理掉。于是他下载了爱山东APP，作为我省统一的移动政务服务总入口，爱山东APP接入了社保医保、交通服务、违章处理等与公众服务密切相关的服务事项。点击机动车罚款缴纳选项，王先生发现自己的车辆并没有违章。
记者跟随王先生到交警部门的查询设备上查询，果然，里面有一条还没处理的违章。
2019年8月，山东省大数据局发布《关于进一步提升“爱山东”移动政务服务效能、加强运营推广工作的通知》，明确要求“梳理本市在政务新媒体已实现的移动服务事项，10月底前完成与“爱山东”APP 市级分厅对接工作。”而在爱山东淄博分厅页面里，门诊报告查询、体检报告、水电气暖报装等便民服务，“爱山东”里都无法提供。
同样的情况发生在“爱山东”APP滨州分厅，在社保医保项目里，“社保缴费证明”这种高频便民应用无法使用，一直处于维护中。
记者发现，“爱山东”滨州分厅不仅便民服务难以使用，营商服务项目中的市政服务也存在问题。点开查询服务，发现“建设工程进场查询”和“政府采购进场查询”两项，不管输入什么关键词，都搜索不到信息。
更令人费解的是，这样一个无法使用的功能页，界面显示1000人在使用，综合评分为满分五颗星。
不能使用的服务，综合评分却是五颗星。对此滨州市大数据局局长王洪民表示：我对这种情况也是匪夷所思。凭我个人经验判断，出现这种情况很可能是系统上线测试导致的，对于这类问题我们回去马上整改。
短片当中涉及的地方，大多存在重视本地APP，对推广爱山东APP积极性不高的问题。对此山东省大数据局局长马越男表示：开始是省级建省级的，各级建各级的，没有统一。这个问题，实际上走了两步：第一步先接上，第二步允许各市跟省里APP并行一段时间，逐步代替。今年，我们开会提出要求，各地应用都要和爱山东APP平台接上，实现应接尽接。
临沂平邑只指定一家机构办理出生证明
婴儿没满月也要抱过来折腾
在临沂市平邑县妇幼保健院保健楼二楼，记者见到了一位出院不久的产妇，正抱着未满月的孩子进行出生医学证明办理前的检查。产妇说，孩子是从平邑县人民医院出生，因为指定的出生医学证明办理机构是平邑县妇幼保健院，她只能抱着孩子来这里。不少市民认为，婴儿没出满月抱出来太过折腾，然而不带孩子又不行。
采访中记者发现，因为生产医院和出生证明办理医院不是一个，一旦资料携带不齐全，市民就要多跑腿，很麻烦。平邑县人民医院出生证明签发处工作人员说，指定机构办理出生证明的规定，从2010年往后都是这样。“当时是卫健局决定的，咱也闹不清楚原因。”
随后记者来到平邑县卫生健康局，公共卫生科工作人员说：“如果每个医院设上一个点，那不就每个医院都得弄上这么一摊子人吗？这个成本就高了”。
离开平邑县，记者又分别走访了临沂市蒙阴、临沭、郯城等地，发现这些地方都能实现在县人民医院或中医院等医疗机构直接办理出生证明。
离开平邑县，记者又分别走访了临沂市蒙阴、临沭、郯城等地，发现这些地方都能实现在县人民医院或中医院等医疗机构直接办理出生证明。
针对片中的问题，平邑县卫健局局长乔建解释，如片中所说，原来有助产资质的医疗机构都能办理出生证明，后来由于信息化管理水平比较低，工作人员素质参差不齐，经常出一些差错，导致群众不满意。到2010年卫生局为了改变这种现状，委托妇幼保健院一家办理，更好的提升办理质量，这样一来给群众造成不便。
乔建表示，说句实话，看到片中情节我非常惭愧和内疚，在这里，我也向当事人或者有类似经历的新生儿家属表示深深歉意，下一步尽快改善这项服务。尽快让具备接生能力的医疗机构都能就近开展办理出生证明服务。
权力下放效率反而更低
大货车三类超限运输通行证办理难！
大货车司机李先生，常年从事山东省内大件设备运输，经常办理公路超限运输许可。最近他很犯愁，因为前段时间申请办理的超限运输许可分三类证件，迟迟没有消息。
由于许可迟迟审批不下来，很多货车司机与李先生一样，经济收入受到很大影响。记者调查发现，在青岛市范围内，不少大件运输公司也有着相同的遭遇。
按照省交通运输厅发布《关于下放实施部分省级交通运输行政权力事项的公告》，超限运输车辆行驶公路许可——在省内跨设区的市进行超限运输的许可委托由济南、青岛、烟台实施。超限运输许可三类证在青岛市难以审批，那么，在济南、烟台两市，这项审批好办吗？
济南市城乡交通运输局工作人员称：“三类证至少10个工作日，以前审批是在省里，现在下放到市里后，你途径哪个城市，哪个城市的公安系统也得批”，烟台交通局的答复也如出一辙。
对于超限运输许可三类证审批慢的情况，记者咨询了山东省交通运输厅，工作人员称“由于现在省市是分开审批的，下放有一个过渡期，这个得看他们自己交通局里的速度”。
省里把权力下放到地市一级，但是地市办理的时间更长了。对此青岛市交通运输局副局长李虎成表示：看了片子我感到非常抱歉，作为青岛没有做好，我们要进行深刻的反思和检讨。
针对片中反映的情况，山东省交通运输厅厅长江成表示：越来越慢肯定不是审批权下放的初衷，下放超限运输车辆许可权利是为了更快更好的服务群众。从片子来看，我们还没有达到。我觉得问题的关键是放管服三位一体没有做到位。关键两条，一条是放得下的必须接得住，第二条就是放权的同时，事中、事后的监管必须跟上。这两条没有落实到位，省交通运输厅也是有责任的。第一我们的接力棒没有传递到位，第二我们的指导、监督和管理没有及时跟得上，我们将会同各有关市一同整改。
菏泽曹县某医院等证差点“被停业”
主管单位和审批局规定不一
辐射安全许可证，是涉及辐射的单位开展工作的必备证件，有效期为五年，期满需要办理延续。菏泽曹县一家医院的科室负责人向记者反映，他们在给CT设备办理辐射安全许可证延续时，跑了10多趟也没办好。负责人张先生说，他们的证件5月份就到期，但最终拿证是在8月份，中间等待的3个月里，医院差一点就被环保部门勒令停业。
经过三个月的等待，这家医院最终拿到了许可证。而记者走访的另外一家单位，却至今还在为许可证续期来回奔波。虽然经过整改，最近几年的监测报告合格，但是因为有之前的不合格数据，冯先生的申请就这样被卡住了。菏泽市另一家企业的一位负责办理许可证续期的工作人员反映，审批服务局不给他们审批通过，给出的理由是，设备的监测报告中，只有数据，没有是否合格的结论，需要加上。对此，菏泽市生态环境局的工作人员说，检测报告都是制式表格，根本不允许随意更改。
记者从山东政务服务网查询到，菏泽市辐射安全许可证的延续许可，承诺5个工作日办结，只跑一次腿。记者发现，有续期诉求的单位提交了手续，但审批服务局需要预审，并不直接受理。
菏泽市行政审批服务局工作人员对记者说，现在还没有相应的网上申报系统。因此，既不能网上办，又要在受理前审核材料，企业不得不多次跑腿。
具体情况现场连线菏泽市行政审批服务局，局长张体信表示：我们所有审批的事项前期都梳理过需要提供的项目清单，这些清单都有程序。出现这个情况，可能是我们工作人员对业务不熟悉造成的，事后具体什么原因我们将进一步调查。有些事项需要进行一些整改，整改的时间应该不包括在五个工作日里。从去年开始，菏泽市审批制度改革力度比较大，涉及部门比较多。业务上，我们肯定有不到位的地方，造成流程不太顺畅。节目以后，我们将抓紧时间进行业务培训。
滕州市12天办结的项目审批花了3个月
办证人：脸好看，事难办
记者在滕州市见到了一位建筑工程项目的负责人，今年春节过后，他开始办理建设工程规划许可证，整个流程下来用了三个多月的办结时间，远远超过通知规定的12天。
项目负责人告诉记者，原因一是规划设计方案审查时，市里召开规划审查例会这一环节耗费了接近一个月的时间；二是不能“一窗受理”，在滕州需要在行政审批局、自然资源局、住建局、图审公司四个单位之间来回跑。跑这三个部门还不够，滕州市住建局在施工图审查环节，除了要求企业向局里提交纸质材料，还需要企业办理委托手续，再去审图机构进行技术审查。
“还是有一些不作为，门好进脸好看，但是事难办。”滕州某建筑工程项目负责人对记者说道。
具体问题，现场问政枣庄市住建局副局长丁善意表示：我们去年年底工程建设审批系统已经建成并投入使用，同时我们市直层面把审批事项全部移交给审批局，在大厅统一受理，业务需要与行政审批部门沟通。我们在督导落实方面做的不够，还没有逐一事项、每一个区市去抓督导落实的情况。
滕州承诺办结只有1天，但实际上是最后办证时间只需1天，前期的审批时间还是很长。对此，山东省住房和城乡建设厅厅长王玉志表示：这个不符合我们一次办好的要求，这里仅仅把发证的时间承诺了，实际上之前还有很多审查，还有一些体外循环和隐性事件是不符合要求的。我们的环节还有一些需要优化整合、需要进一步落实好，同时我们加大指导和督导的力度，加快整改。
来源：闪电新闻整理自《问政山东》
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