在参议院下周进行美国历史上第三次弹劾总统审判之前，美国政府问责局发布报告，指控特朗普去年扣留国会批准给予乌克兰近4亿美元的军援违反了法律。

　　该监督机构称，“根据1974年的《扣押控制法案》，并没有赋予总统私下扣留款项的权力，只能在法律规定的有限范围扣住部分开支项目。”

　　报告还说，由白宫控制的美国预算办公室“因为政策原因”扣住军援是法律所不允许的。该报告写道：“忠实地执行法律并不允许总统用他自己的政策优先事项来代替那些国会已经制定为法律的优先事项。”

　　有评论认为，报告无疑对特朗普是一个打击，因为民主党认为，这是特朗普滥用职权的最新证据。美联社还援引马里兰州参议员霍伦的话写道：“这绝对将是审判的一部分。它裁定总统违反了美国法律，特朗普通过这一违法行为滥用了他的职权。”

　　根据报道，针对特朗普的弹劾已正式启动。民主党精心挑选的7名“公诉人”已经部署到位。7人检察小组由情报委员会主席希夫和司法委员会主席纳德勒领导，二人都是众议长佩洛西的高级助手。

　　据悉，经过228票对193票的投票后，众议院向参议院提交了两项弹劾条款，第一项是罪名滥用职权，特朗普被指控在扣押军援的同时试图让乌克兰总统泽伦斯基调查拜登，构成了滥用职权罪。另一项罪名则指控特朗普阻碍国会的调查，构成妨碍国会罪。

　　特朗普是两个半世纪以来，三名面对参议院弹劾审判的美国总统之一。根据美国宪法，在参议院审理弹劾总统案时，最高法院首席大法官将主持审理，100名参议员则拥有投票权，必须有超过三分之二的参议员认定总统有罪，特朗普才会被免职。

　　众议长佩洛西表示，问责局的报告加强了民主党人的论证，即参议院的审讯应该提出新证据，同时传唤证人作证等。

　　另一名民主党人希夫说，如果参议院同意，众议院可能传召特朗普私人律师朱利安尼的助手帕纳斯提供证据。帕纳斯被指协助朱利安尼收集有关拜登的“黑材料”。

　　帕纳斯15日受访时称，特朗普“完全知道发生了什么事”。“他知道我的所有行踪。没有朱利安尼或总统的同意，我不会做任何事。”他对CNN说，他们所做的一切“全都是”为了确保特朗普赢得第二个总统任期，而不是他所声称的要打击贪污。

　　希夫表示，更多新证据应该给参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔带来更大压力，麦康奈尔不愿意让证人作证。希夫说：“如果麦康奈尔让这成为历史上第一次没有证人的审判，它将暴露其真实面目，这是一种替总统掩盖丑闻的行为。”

　　另据报道，这时的特朗普除了继续痛骂“不干事”的民主党是骗子外，他否认认识帕纳斯。他说：“我不需要一个我从未见过的人帮忙。”