关键词：提高教育治理水平、加快教育现代化

　　2020年是一个具有标志性、转折性意义的年份，十分关键。教育系统必须牢牢树立起“收官”的强烈意识，在此基础上开好局、开新局；教育工作要更加注重防范和化解风险，提高教育治理水平，加快教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，为决胜全面建成小康社会贡献力量。

　　——教育部党组书记、部长陈宝生在2020年全国教育工作会议上表示

　　★核心关注：

　　教育部定调新一年工作任务时，再一次把立德树人摆在了重要位置，这是近一两年开展教育工作的主基调，也是对过去一系列围绕在德智体美劳五育工作中存在的短板弱项进行的补足和集中发力。诸如：绘好爱国主义同心圆，划出美育硬杠杠，构建劳动教育责任链条等举措将在今年教育教学工作中得到重点体现。

　　另外值得注意的是，这次教育工作会议中提出“构建服务全民终身学习的教育体系”，这也意味着有关全民终身学习时代的全面来临。在本次会议中，教育部今年部署了从基础教育、高等教育、职业教育以及继续教育等不同教育阶段的工作重点，提出基础教育要在扩容和深化上下功夫，职业教育要在以质图强上下功夫，高等教育要在高质量内涵式发展上下功夫，继续教育要在供给能力和服务水平上下功夫。

　　★2020年政策扫描：

　　1.提升落实立德树人根本任务的针对性实效性，对准“五育并举”体系中的短板弱项，保持定力、持续用力、精准发力。要绘好爱国主义同心圆，推动教体融合，划出美育硬杠杠，构建劳动教育责任链条，打通家校连心桥。

　　2.聚焦义务教育有保障这一核心目标，聚焦“三区三州”等深度贫困地区这一主战场，聚焦残疾儿童少年、困难学生等困难群体，坚决打赢教育脱贫攻坚战。

　　3.构建服务全民终身学习的教育体系。基础教育要在扩容和深化上下功夫，职业教育要在以质图强上下功夫，高等教育要在高质量内涵式发展上下功夫，继续教育要在供给能力和服务水平上下功夫。全面加强语言文字工作。

　　4.推动教育改革开放实现新突破。要实质性推进评价体系改革，规范发展民办教育，促进教育信息化与因材施教深度融合，积极稳妥深化对外开放。

　　5.全面加强教师队伍建设。要严师德、促发展、优管理、立尊严，提高教师社会地位，大力营造尊师重教的社会氛围。

　　★政策点评：

　　2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年，同时也是“十三五”规划、十年教育中长期规划纲要的截止之年。收好官、开好局成为今年全国教育系统全部工作的总基调和总要求。

　　在政策方面，教育部工作会议延续了去年对德育工作的论述，强调提升落实立德树人根本任务的针对性实效性。其中“五育并举”作为立德树人机制的总体导向，也要求目前新形势下，学生培养将向德、智、体、美等方面倾斜。需要注意的是，最近一段时间不少地区或将体育分数纳入中考成绩，或提高中考成绩中体育分数，从中就能看出未来对学生的素质教育将优于学科教育在学校教学、育人工作中越来越重要。

　　今年是脱贫攻坚决战决胜之年，这意味教育工作在“三区三州”等深度贫困地区还有一场硬战需要攻破。此外，围绕于教师队伍，今年工作会议再一次提出，全面加强教师队伍建设，这一方面要求重点解决师资总量配备补足问题，既包括中小学阶段解决学科老师结构性短缺问题，也包括德育、美育、体育老师数量补足等问题；另一方面要求继续落实教师待遇问题，激发教师教书育人的积极性，建立绩效工资联动增长机制、完善绩效工资总量核定办法等。

　　过去一年是教育行业不平静的一年。一系列有关于规范教育机构以及严禁有害APP进入中小学校园等文件相继出台，资本持续对教育行业收紧，不少培训机构、教育科企业或倒闭或并购，“资本寒冬”成为这一行业年度关键词。尽管如此，职业教育、素质教育在受到政策和产业双重利好作用下，仍划出了一道漂亮的上扬线。

　　今年在产业层面，教育企业可重点关注有关教育信息化与因材施教深度融合相关内容。教育信息化是教育现代化的显著特征，同时也是促进教育公平的重要手段，利用新技术，建设好智能化校园，创新教育和学习方式以及利用现代技术加快推动人才培养模式改革一直是教育部推进学校教育教学工作的重点内容。在就信息化如何与目前网络环境下的学生特点、教材内容深度结合，教育科技类企业可进行多种探索及尝试，找出适合于各区域、适合于个人、更加开放灵活的教育模式和教学工具，让未来大规模个性化教与学成为可能。（经济观察报 记者 李静）