孟加拉国是世界上最容易发生灾害的国家之一,每年仍会经历几次气旋风暴。洪水和海岸侵蚀经常对低洼的沿海地区造成破坏。
今年6月,孟加拉国遭受了一个多世纪以来最严重的洪灾,700多万人没有食物,失去了住所。科学家表示,气候变化可能加剧了这场灾难。
我们或许会以为,面对灾害,大家或许都一样受到威胁。但实际上,根据数据,孟加拉国由于气旋造成的死亡案例中,妇女的比例往往过高。1970年波拉飓风期间,女性死亡人数比男性多14倍。
这既是因为性别不平等导致识文率下降,限制了妇女获取信息的途径,也是因为性别角色将女性限制在家里,家庭的决策权减少。
庆幸的是,如今,女性进入了气候预警志愿者的队伍,走进男性可能无法进入的空间,确保有关关于气候变化的重要信息在女性网络中传播。

01
因为极端天气而死亡
1988年底,一场突如其来的飓风在午夜降临,夺去了詹娜·米斯特里哥哥的生命,当时他只有两个月大。
米斯特里65岁的父亲苏兰琼回忆说:“我们没有预见到这场飓风的到来。”
广播中说,一场风暴正在接近他们所在的孟加拉国南端的小村庄奇拉。但他们并不担心,苏兰琼以为飓风等级并不高。
但随后,在凌晨,飓风等级突然开始上升。苏兰琼回忆说:“突然间就到了10级。然后海浪就来了。”这堵比房子还高的水墙冲垮了这家人的房子,一堵墙倒塌,压死了熟睡的婴儿。
然而,近年来,孟加拉国极端天气事件的死亡人数大幅减少,这在很大程度上得益于该国由天气监测设备、通信系统和全面的志愿者网络组成的多层预警系统。而这些志愿者中有一半是女性,她们正在努力克服群体中存在的巨大性别差异。

02
早期预警系统
孟加拉国的资源相对较少,但它的预警系统却增强了该国的气候防御能力。专家们认为它的成功,为其他寻求开发应对气候变化的早期预警系统的低收入国家树立了榜样。
世界气象组织气候风险和早期预警系统秘书处负责人约翰·哈丁说:“在有效的早期预警系统方面,孟加拉国确实处于开拓地位。”
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯为各国制定了一项雄心勃勃的计划,以确保在未来五年内,“地球上的每一个人”都可以获得早期预警系统的保护。
哈丁说:“早期预警系统是我们应对这些气候变化影响的最有效工具之一。”
几十年来,孟加拉国一直在加强其早期预警系统——那么其他国家可以从中获得什么经验呢?
03
孟加拉国飓风系统
孟加拉国飓风系统的运行始于1970年,当时飓风“波拉”在孟加拉湾造成了50万人死亡,这是有记录以来最致命的风暴之一。这场灾难促使孟加拉国开始大力投资于天气预报技术、飓风庇护所,并在沿海地区培训志愿者网络。

2020年,当气旋“安潘”以强大的2级气旋风暴(几乎与波拉的3级气旋风暴一样严重)登陆时,孟加拉国记录的死亡人数只有26人。当飓风冲向海岸时,米斯特里的家人再次从广播里听到飓风即将来临的消息。但这一次,他们准备好了。
飓风登陆两天前,米斯特里的手机收到了一条短信,警告她孟加拉湾上空有低气压,她通过社交媒体上的信息追踪了气旋的进程。当飓风登陆时,她的家人已经收拾好自己的东西,疏散到了附近的一个飓风避难所中。
孟加拉国成功地降低了死亡人数,部分原因是它提高了飓风监测和追踪孟加拉湾上空气旋的能力。1970年,孟加拉国只有两个沿海雷达,能够跟踪距离海岸200英里以内的气旋进程。而如今,孟加拉国有了全面的气象站网络,包括沿海雷达、地面气象站和测量气压和湿度的气球载仪器,使其能够密切实时监测事态发展。
去年,世界气象组织通过了一项关于193个成员国之间自由交换天气数据的决议,这意味着孟加拉国和其他国家现在可以从更远的地方获得天气预报。哈丁说,这种天气数据的共享“对于热带气旋等事件尤其重要,热带气旋本身可能从更南边的孟加拉湾就开始产生了。”
但是,拥有数据还无法完全有效地警告人们危险即将到来,我们还需要确保这些信息真正到达他们手中。
哈丁说:“即使你有最好的科学手段,最好的预测结果,如果它没有翻译成正确的语言或格式,民众也不会理解。”
孟加拉国的预警系统使用了多种通信方式,包括电视和电台广播、手机网络推送、短信通知,以及热线电话,人们可以拨号给热线电话,收听预先录制的语音信息。
04
“最后一英里”
但是,帮助尽可能多的人的关键在于孟加拉国庞大的志愿者网络,这被减灾专家称为“最后一英里”。
1970年灾难发生后,孟加拉国红新月会制定了一个气旋防备方案,目的是减少不必要的死亡,提高社区的复原力。现在,该项目由政府的灾害管理和救济部进行监督,有超过7.6万名志愿者在沿海的村庄严阵以待。
2009年,当该项目在奇拉开始实施时,米斯特里立即报名参加了志愿者培训。她说:“我从来没见过我哥哥。这对我来说非常痛苦。我加入志愿者团队是为了确保不会有其他孩子失去生命。”
志愿者团队会使用悬挂在中央市场或村庄广场上的分级旗帜系统来传达风暴的严重程度。他们还拿着扩音器在街上巡逻,传播警告,甚至通过步行或骑摩托车去挨家挨户地敲门,以确保每个人都能得到信息,包括那些呆在家里、不认识字或没有手机的人。

研究发现,在灾害发生时,社区的反应对于迅速拯救生命的行动至关重要。
05
气候灾害死亡案例中的性别差异
孟加拉国红十字会与红新月会国际联合会(IFRC)的项目经理马利哈·费杜斯说,性别不平等导致识文率下降,性别角色将妇女限制在家里,家庭决策权减少,限制了妇女获取信息的途径。
她说:“女性收到的早期警告通常是通过家庭中的男性成员过滤的,这些信息没有正确地传播给女性。”
这导致孟加拉国由于气旋造成的死亡案例中,妇女的比例往往过高。1970年波拉飓风期间,女性死亡人数比男性多14倍。更为严重的是,许多妇女选择不撤离,因为她们认为自己应该待在家里,或害怕在过于拥挤的庇护所内,会发生基于性别的暴力。
“她们会等待家庭中男性成员的许可。”费杜斯说。这些女性觉得,呆在没有男性监护人陪伴的庇护所会给家庭带来耻辱。

而志愿者也需要说服女性解决这些问题。在2020年的“安潘”飓风期间,米斯特里的亲戚阿帕纳·米斯特里起初拒绝撤离,因为想到要在公共场合给孩子哺乳,还要和那么多陌生人睡在同一个房间,她感到很尴尬。
“收容所是一个非常拥挤的地方。那里有那么多男人。当我换衣服的时候,我觉得不舒服。”
当被问及是什么改变了她的主意时,阿帕娜指了指和我们坐在一起的米斯特里。、这种遭遇对密斯特里来说是很常见的,在飓风期间,她经常面临妇女撤离的阻力。但随着女性志愿者的引入,情况正在改善,她们在疏散过程中会帮助这些妇女。“只有女性才能站出来帮助女性。”与米斯特里一起工作的38岁女性志愿者丽娜·萨达尔说。
女性志愿者能够进入男性可能无法进入的空间,确保有关即将到来的气旋的重要信息在女性网络中传播,否则这些女性网络可能会保持孤立。此外,成为一名志愿人员可以提高妇女的社会地位,使她们在社会中发挥作用,否则她们可能只从事家庭工作。
因此,近年来,灾害中的男女死亡比例一直在下降,在2020年的安潘气旋期间,男女死亡比例下降到1:1。
06
飓风避难所
1970年,孟加拉国只有44个飓风避难所。但在博拉灾难发生后,在政府和国际援助的共同努力下,到2000年代中期,已增加到近4000个正式避难所。其中大多数避难所还是学校和社区中心。
去年发表的一项研究发现,孟加拉国将增加通道,并将避难所和社区管理相结合,有助于改善疏散行为。
孟加拉国现在的目标是将其减少灾害风险的模式扩展到气旋威胁之外,培训团队快速应对地震、火灾和洪水等灾害。该计划将有助于减少灾害期间的死亡人数。
虽然早期预警系统可以拯救生命,但它们不能将灾害反复发生的社会经济影响最小化。在2020年强热带风暴“安潘”到来之前,先进的预警和避难所挽救了许多生命,但估计仍有50万人无家可归。
“我们还需要的是对人为气候变化受害者的全球财政支持。我们不能只是帮助人们生存,而需要帮助他们恢复生计。”
07
崛起的威胁
米斯特里发现提高民众对飓风的认识,给了她一种有别于传统母亲角色的使命感。她说:“作为志愿者的一员,我感到很自豪,这是我为人们做些事情的好机会。”在业余时间,她帮助当地学生了解龙卷风的危险,以及如何安全疏散的方法。
然而,由于飓风的破坏,人们重建自己的房子。海平面上升也对孟加拉国造成了威胁,沿海地区受到了侵蚀,土地变得盐碱化。米斯特里说,这使得农田无法使用,摧毁了村里许多家庭的主要食物来源和收入来源。

2019年的一份报告发现,在孟加拉国最易受灾地区,每个家庭平均每年需要支付6608塔卡(70美元),用于预防和修复气候灾害造成的损害,这使许多人更加贫困。
米斯特里想要留在奇拉,但是她知道自己还是需要离开这里找工作。“这里没有未来。”她说。世界银行2018年的一份报告预测,到2050年,孟加拉国的气候变化可能导致多达1330万人,即全国七分之一的人口流离失所。
孟加拉国政府正在努力应对这些气候灾害对其人民的威胁。“我们并没有闲着,我们不会等着世界其他地方来拯救我们。”











