来源：21世纪经济报道

　　作者：王帆

　　编辑：耿雁冰

　　可售型人才房的售价按销售时同地段市场商品住房售价的60%确定，最高销售价格不得高于40000元/平方米。

　　10月23日，深圳公共资源交易中心预告了11月23日的8宗土地出让，分别位于宝安尖岗山、宝安沙井、光明中心区、龙华大浪以及坪山。

　　光明的3宗地块、坪山的1宗地块均为纯居住用地，其他几宗地块也均包含居住用地。8宗地块的起拍总价约为294亿元。可供参照的是，截至当前，今年深圳已累计出让19宗居住用地，总地价约337亿元。

　　深圳此次一次性推出8宗地块，可谓年度土拍盛宴。这背后，是深圳希望加大住宅供应，补齐供给不平衡短板的决心。

　　8宗地块集中出让

　　在8宗地块中，面积最大的位于宝安区沙井街道，土地用途为商业用地、游乐设施用地、居住用地、公园用地、道路用地，土地面积43.68万平米，挂牌起始价127.1亿元。

　　值得注意的是，这宗地块将建可售型人才房，未来的售价按销售时同地段市场商品住房售价的60%确定，最高销售价格不得高于40000元/平方米。

　　其他7宗地块也对未来住宅的销售价格做出了限制：西乡地块限销售均价83265元/平米，龙华大浪地块限销售均价70875元/平米，光明4宗地块中最高的销售均价不得高于50295元/平米，坪山地块限销售均价37500元/平米。

　　除沙井街道的这一宗地块之外，其他7宗地块均采用“双限双竞”的办法以挂牌方式出让，即：限地价、限普通商品房销售均价，竞地价、竞配建只租不售的人才住房面积。

　　竞价过程中，竞买人最高报价未超过最高限制地价时，按价高者得的原则确定竞得人和成交价。当竞买人报价达到最高限制地价时，有意继续竞买的竞买人由竞地价转为竞配建只租不售人才住房面积，住宅总建筑面积不变，按报出只租不售人才住房面积最多者得的原则确定竞得人。

　　其中，只租不售的人才住房产权归政府，由竞得人建成后无偿移交政府，由深圳市住房保障署负责监管、接收、运营和管理。此外，宝安西乡和龙华大浪地块均包含有教育用地，需规划建设九年一贯制学校。

　　据21世纪经济报道记者统计，8宗地块的起始总价约为294亿元，最高限价总价为426.8亿元；除沙井街道地块不设无偿移交的只租不售人才住房初始配建面积之外，其他7宗地块的只租不售人才住房初始配建面积总和为77810平米。

　　根据土地出让要求，除沙井街道地块宗地中商业服务业用地部分须自《出让合同》签订之日“2.5年内开工，6年内竣工”之外，其他均须自《出让合同》签订之日“1年内开工，4年内竣工”。

　　深圳加大居住用地供应

　　深圳房价高企的背后，分析人士几乎达成共识的原因之一在于，住宅供应跟不上需求的快速增长。

　　今年，深圳明确提出要加大居住用地的供应力度，年度计划供应居住用地293.2公顷（其中新供应129.2公顷），占计划总量近25%，较去年计划150公顷增加了近一倍，其中公共住房和商品住房用地的供应量较去年均有较大增长。

　　深圳住建局4月印发的《住房发展2020年度实施计划》指出，深圳居住用地占建设用地的22.6%，远低于国家《城市用地分类与规划建设用地标准》中25%-40%的下限标准，难以满足人口快速增长条件下的住房需求增长和品质提升要求。

　　结合《深圳市国土空间总体规划（2020-2035年）》和“十四五”住房发展规划研究，建议通过新供应居住用地、工业用地功能调整等多种渠道，实现居住用地占全市建设用地比例逐步提高至25%。

　　今年截至当前，深圳累计已出让19宗居住用地，就在10月13日，龙华区民治街道A808-0020宗地出让，经11轮竞买，最终由中海深圳房地产开发有限公司以地价款30.85亿元、配建41600平方米的只租不售人才住房成功竞得。

　　加上将于11月11日出让的前海宅地以及本次的8宗地块，今年深圳出让的居住用地将达到28宗。

　　2018年和2019年，深圳居住用地成交面积分别约为15.86万平米、31万平米，而今年仅前三季度，成交的居住用地面积已达到约50万平米。

　　以龙华区的情况为例，截至目前，龙华区今年已供应了3宗居住用地，其中人才住房用地2宗，普通商品住房用地1宗，供应用地面积近10万平米，为历年之最。

　　住宅用地的供应增加，也带来了房地产开发量的增长。深圳住建局长张学凡不久前在一次公开演讲中指出，今年深圳的房地产开发量是10年来最高的一次，过去10年最高峰的2013年开工量终值是913万平米，今年是1200万平米，是过去10年平均数的两倍，目的就是补齐供给不平衡的短板。