本报记者裴昱北京报道

    在政府的各个层面，对于信息和相关被采集数据的管理，都在趋于严格化，如今，这趋势从互联网、手机行业拓展到了汽车领域——毕竟随着新能源车尤其是电动汽车的迅速崛起，网联汽车所采集的数据，其存储、使用等问题都已经推至前台。

    两项可能产生重要影响的新规正在进入出台前的倒计时阶段。这两项新规分别是由全国信息安全标准化技术委员会拟订的《信息安全技术网联汽车采集数据的安全要求》草案（以下简称“草案”）和由国家网信办拟订的《汽车数据安全管理若干规定（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。业界预计，这两项新规，将对规范网联汽车的数据采集、存储与使用发挥重要的正面作用，而网联汽车采集到的地形、建筑等数据信息不得出境，否则会对相关企业带来针对性的影响。

    包括特斯拉在内的电动汽车制造企业，正在积极研究、对照自身数据采集、存储和使用方面，与上述两项新规的“合规性”是否相符，以避免两项新规正式颁布实施时，给企业产品生产和数据运营管理带来过大的冲击和影响。上述两项新规将在履行完征求意见等法定行政程序后正式出台实施。

    两项新规

    按照草案提出的要求，网联汽车不得通过网络、物理接口向车外传输包含个人信息的数据。

    随着近年来电动汽车的迅速崛起，越来越带有智能性质的汽车，也开始具有了越来越浓厚的“数据终端”的色彩，而相比于手机、互联网等领域相对规章完善的监管，网联汽车领域相关数据的监管问题显得相对滞后，而这个局面正在逐步改变。

    改变这种局面的便是草案和征求意见稿，这两项新规分别从数据采集范围、传输管理和信息数据收集要求、存储要求方面，对网联汽车采集相关数据，对网联汽车企业存储、使用这些数据提出了针对性的细化要求。

    两位国内一线新能源车企投资人看过草案和征求意见稿之后向《中国经营报》记者表示，这两项新规对网联汽车及其车企对数据的采集、存储和使用，提出了比较有针对性的规定，规范的意味比较强，会对现有很多网联汽车的制造企业带来影响。

    按照草案提出的要求，网联汽车不得通过网络、物理接口向车外传输包含个人信息的数据；而网联汽车采集的车辆位置、轨迹相关数据在车内存储设备、远程信息服务平台（TSP）中保存时间均不得超过7天。同时，网联汽车通过摄像头、雷达等传感器从车外环境采集的道路、建筑、地形、交通参与者等数据，以及车辆位置、轨迹相关数据，不得出境。

    而征求意见稿中相关内容则指明，运营者要坚持包括“匿名化处理原则，确有必要向车外提供的，尽可能地进行匿名化和脱敏处理”在内的五条原则，除非确有必要，每次驾驶时默认为不收集状态，驾驶人的同意授权只对本次驾驶有效。

    规范数据

    多位业内人士告诉记者，正是因为用户群体的大基数，所以特斯拉在全球范围内的自动驾驶技术方面处在领先地位。

    “我们都想看看特斯拉的反应是什么样的。”前述投资人向记者表示，草案中明确提出要求，车辆采集的道路、建筑、地形、交通参与者、车辆位置、轨迹等相关数据不得出境。“据我了解，大量网联汽车的制造商，都会采集这些数据。”他说。

    一位新能源车企的互联网工程师告诉记者，网联汽车收集行驶数据等信息，主要的作用之一是对驾驶行为习惯、道路标识、路面情况反馈、地理位置表现等进行机器学习，通过这些学习，使得自动驾驶技术更为成熟，在通常的情况下，“跑的数据量越大，机器学习的水平就会越高”。

    记者从特斯拉车主处获得了一份特斯拉随车的《车主手册》。《车主手册》中即标明了将可能会收集分析车辆使用数据并发送至特斯拉。借助数据分析，特斯拉可以从车辆数十亿英里的驾驶里程中学习经验，优化产品和服务。特斯拉方面强调，收集信息不涉及个人数据，也需取得车主授权。

    多位业内人士告诉记者，正是因为用户群体的大基数，所以特斯拉在全球范围内的自动驾驶技术方面处在领先地位。不过，对于特斯拉通过汽车收集的相关数据和信息如何存储和使用的问题，却有颇多争议，而近期网络上则流传出相关照片，大意为“相关敏感地点禁止特斯拉汽车进入”。

    针对这种网络消息，特斯拉创始人马斯克在此前举行的国家发展高层论坛上公开表示，特斯拉汽车获得数据不会从事间谍活动，特斯拉愿意使用最高等级保密措施保护数据安全。2021年5月，特斯拉则宣布在中国设立两个数据中心。在此之前，包括美国企业苹果公司在内，也都在中国境内设立数据中心，用于存储运营相关数据，并接受中国法律的监管。

    业内人士则告诉记者，特斯拉在中国内地的地图导航，使用的是百度地图，而百度拥有相关资质，因此，特斯拉在地图方面符合中国的法律规定。

    车企应对

    在他看来，网联汽车能够收集的数据量在回传之后会非常大，长期存储和保留这些数据，从商业上来讲是不太现实的。

    有网联汽车制造商法务部门的工作人员告诉记者，草案、征求意见稿出台后，公司的合规部门都在积极进行比照。“主要看自己的数据收集范围、存储、使用方面，和这两项新规是否有太大的冲突，如果有，就积极准备，进行调整，避免政策开始实施后企业不适应，从而产生合规风险。”

    对于这一问题，也有技术人员向记者表示了不同的看法。在他看来，网联汽车能够收集的数据量在回传之后会非常大，长期存储和保留这些数据，从商业上来讲是不太现实的，因为存储和保留这些数据所耗费的成本将会非常巨大，这与企业的经营导向不甚相符。因此，他认为舆论不必对这个问题小题大做。

    不过，他也承认，这是一个新兴领域，需要有规范性的政策手段进行管理。他强调，他的意思只是不要过度解读、过度关注，能够将收集、使用、存储相关数据信息的行为集中在技术和商业层面的探讨即可。

    了解情况的人士则向记者透露，草案和征求意见稿还需要进行调整，在履行完相关的法定行政程序后才能出台实施。因此，相关企业和市场主体也大可向有关部门反馈相关意见和建议。他表示，这两个部门都是高度专业化的，初衷也是要合理规范使用，保护创新发展。因此，良好的立法互动，无论对于监管还是企业的运营都有好处。

    “管是早晚的事，蒙眼狂奔不现实。”前述投资人称。他希望企业保持足够的理性心态，做好合规经营，从而避免因不当使用数据的行为带来经营风险；他也希望监管保持专业性，既能规范数据使用，保护相关权益，又能给创新和技术进步提供良性的环境。