甘肃省庆城县县城入口

　　“公职人员节假日值班、执勤或工作日饮酒一律先停职！”10月13日，距离甘肃省庆阳市环县、庆城县发布”史上最严禁酒令”，已过100天。

　　因禁酒令发布时间较早且禁令条款严厉，被质疑“管得太宽”、“侵犯公职人员权利”，上述两县曾一度聚焦全国目光。为此甘肃省纪委也曾派人对其出台的过程和程序进行调查，目前“禁酒令”仍在试行。

　　封面新闻记者深入两县进行实地探访，“禁酒令”出台，对公职人员的严管厚爱，起到了极大的推动作用。而市场的反馈也显而易见，白酒卖不动，小吃街遇冷。

　　“史上最严禁酒令”

　　违规饮酒先停职 “八小时之外”也禁酒

　　7月1日，甘肃省庆城县县委办、县政府办联合发布《关于禁止公职人员违规饮酒的规定（试行）》，与此同时，甘肃省环县也以该县纪委监委的名义，印发《关于禁止公职人员饮酒的规定（试行）》的通知，要求全县公职人员一切公务活动禁止饮酒。

　　两县的“禁酒令”明确规定，县内公务活动，一律禁止提供任何酒类，一律不得饮用任何单位和个人提供的任何酒类。公职人员不论是正常上班还是节假日值班、执勤或工作日八小时外一律禁止饮酒；对于违反规定的公职人员一律先停职，后视情节给予组织处理或党纪政务处分——因将禁止饮酒的管理时间延伸到工作日的八小时之外，且对于违反规定的处罚措施严厉，该禁酒令自出台以来就备受关注，被网友称为史上最严禁酒令。

　　但该规定并没有“一刀切”：确因个人婚丧喜庆等事宜需要饮酒的，必须事前将活动内容、人员范围、饮酒标准等情况向本单位党委（党组）报告。各乡镇党委、县直单位党组，每月须将本乡镇单位公职人员饮酒情况，向县纪委监委党风政风监督室报备。

　　另外，环县还规定，重大外事活动、招商引资活动以及接待县外公务活动人员，确需提供酒类和饮酒的，须由承办单位报分管该单位或该项工作的负责同志审批。对此，庆城县的规定更严：外事接待、招商引资、统一战线等工作确需饮酒的，须由承办单位报分管该单位或该项工作的县级领导审批后实施。

　　禁酒令施行100天

　　中高档白酒卖不动了

　　“生意越来越不好做了！”庆城县采油二厂办公区周围，开着多个烟酒专卖店，朱女士负责经营的烟酒超市，便是其中之一。朱女士告诉记者，她的超市原来聘用有一名专职营业员，如今不得不将其解聘。

　　2019年3月，朱女士花8万多元租金租的门面。“开店以后，各种各样的白酒经销商、代理商上门送货，我们的货款，全部押在了白酒中。”朱女士称，去年端午、中秋、春节等节假日前后，生意不错，全年盈亏持平。今年，新冠肺炎疫情形势好转后，生意渐渐有了起色，但禁酒令出台后，便一直处于亏损状态。

　　中高端白酒摆在显眼位置

　　“没想到禁酒令对我们的影响这么大。”与庆城县相邻的环县，县政府附近的街道上，从事烟酒专卖的店铺多达数十家，一家烟酒专营店的营业员称，今年上半年，排除疫情影响因素后，平均每个月可以卖出白酒5件左右，红酒也能卖出20多瓶。自从禁酒令出台后，最近三个月的生意都很糟糕，“国庆节前，只有一名顾客买了两件白酒送亲友，从中秋到现在，一瓶酒都没卖出去。”

　　“四川的酒、陕西的酒，中高档的，以前很畅销。”环县环州路上，顺川商行的老板张先生告诉记者，他们这个行业有“金九银十”的说法，每年九月、十月，是仅次于春节前后的白酒销售旺季。“四川的郎酒、泸州老窖系列，陕西的西凤酒系列，每瓶400元以上1000元以下的最受欢迎，但今年出了禁酒令后，即便是'金九银十'，这些酒也卖不动了。”

　　烟酒行生意变冷

　　庆城一烟酒行老板介绍说，庆城县不仅有石油，还有丰富的煤炭，采油、采煤及其附属产业让不少人的口袋鼓了起来，因此喜欢喝好酒的人较多。“我十年前开始做生意，主要卖五粮液、茅台、泸州老窖、西凤酒这样的好酒，而且经久不衰。县委县政府出了禁酒令以后，好酒的销量与往年同期相比，直降50%以上。”

　　小吃一条街开街不到一月便遇冷

　　食客打趣：“我们不和公职人员喝酒”

　　在环县，今年6月初新开街的小吃一条街，是当地的新地标。当地政府将环江岸边的兴隆路，打造成了特色小吃一条街。兴隆路，迅速火了起来。

　　“开街后，整条街每天晚上都是水泄不通，交警和城管部门每天都有专人现场维持秩序。禁酒令一出台，这条街开街不到一个月就冷冷清清的了！原来有好多人来买酒，最近两三个月，只能偶尔卖出几瓶青稞酒。”兴隆街一烟酒行的老板张先生说。

　　环县兴隆路小吃一条街

　　10日晚，封面新闻记者实地走访兴隆街发现，这里各种美食招牌的确让人目不暇接，但一些摊位却并未营业。“开街后的半个月，我平均每天的营业额是4位数，有了禁酒令以后，基本上都是3位数了。”兴隆路上，专卖手工大串面筋的老板称，6月正是当地人夜间“逛吃”和喝夜啤酒的夏季，“若不是禁酒令那么早出台，我们的生意，至少可以再火两个月”。

　　“我们不和公职人员喝酒！”见记者来访，几名就着烧烤喝啤酒的食客这样打趣道。这几名食客称，他们有几位朋友是公务员，国庆大假与他们聚过餐，“我们喝酒，他们喝饮料，负责给我们开车”。

　　怕夜间突击

　　公职人员称“不敢拿前途去冒险”

　　卖酒的人觉得“生意难做”，爱喝酒的人也如履薄冰。“以前在工作之余，我们经常聚餐喝点小酒。平时若有公务接待，遇上周五，晚上还是要喝点。禁酒令出台后，我三个多月滴酒未沾。”庆城县马岭镇地处国道G211线旁，商贸物流业发达，该镇政府一名工作人员称，自7月1日实施禁酒令以来，庆城县纪检部门多次夜间突击检查下辖乡镇，对基层干部进行酒精测试，“谁也不敢拿自己的政治前途去冒险”。

　　“无论是庆城县还是环县，都有爱喝酒的习惯。”据环县一名公职人员介绍，两地石油、煤炭资源丰富，环县还是羊肉生产大县，具有较强的消费能力，餐饮业一直比较兴旺。加之当地人生性豪放、热情好客，“无酒不欢”，“大口吃肉、大碗喝酒”，是多年来形成的一种酒桌“默契”。

　　环县盛产羊肉，县城随处可见有关“羊”的宣传语

　　“中央'八项规定'出台以后，公职人员上班时间不饮酒，已形成共识。此次禁酒令的出台，是对相关规定的具体落实和强化，大多持支持态度，同时也在自觉遵守。”庆城县县委一位工作人员分析称，该县有32万人口，而公职人员总数仅有1万多人，禁酒令只针对公职人员，他们认为，不会对全县经济社会发展带来较大影响。

　　不过，部分网友却不这么看，有人认为工作日“八小时之外”禁酒管得太宽，有人认为此举侵犯了公职人员的权利，也有人质疑该政策的合法性。“9月中旬，甘肃省纪委曾专门派人到庆城县调查过。”庆城县县委工作人员称，甘肃省纪委经调查后认为，该县禁酒令的出台经过了充分调研讨论，其过程和程序都是合法的。

　　记者梳理

　　涉酒驾醉驾 禁酒令出台前庆城县31人受处分

　　封面新闻记者梳理发现，虽然全国多地都先后出台了禁酒令，但像甘肃省庆城县一样以党委、政府“两办”名义联合发布的并不多，像环县、庆城县一样发现违规饮酒的一律先停职的，也比较少见。

　　对此，两县均有县委相关领导向记者表示，他们出台禁酒令的初衷，是为了落实上级要求，纵深推进全面从严治党。同时，也是对广大党员干部的一种保护——只有严管厚爱、挺纪在前，才能更好地预防党员干部违规违纪。

　　公开资料显示，2018年6月30日，庆阳市正宁县公安局党委委员、纪委书记王玮智醉驾致1死1伤。此后，庆阳市纪委监委组建了10个工作组，深入全市各级各部门开展明察暗访，发现并查处8名党员干部工作日午间饮酒及12人酒后驾车问题。同时，在全市范围内深入开展公职人员禁酒行动。

　　当年8月，甘肃省委第一巡视组对庆城县开展巡视，认为庆城县“整饬效果不明显”。今年5月，庆城县委通报巡视整改情况称，对于“县公安审核把关不严，将1名有酒驾案底的干部未审核出，致使其作为一级主任科员晋升人选”的问题已作出整改。2019年12月以来，该县共排查出公职人员酒驾醉驾问题线索38件；随后，县纪委监委进行核查处理，对31人给予党纪政务处分，对7人立案审查处理。

　　“公职人员酒驾醉驾的问题，以前比较突出，现在不存在了。禁酒令出台后的三个多月来，公职人员酒驾醉驾数据已'清零'。”庆城县县委工作人员称，对于该县的公职人员来说，在严厉的禁酒令背景下，哪怕是喝一次小酒，也有可能断送前程。

　　“史上最严禁酒令”已施行100余天，效果有没有达到预期？下一步有何打算？庆城县、环县县委宣传部均表示，这只能通过书面形式采访。封面新闻记者分别于9日、10日向两地提出相关问题，但截至记者发稿时，仍未收到回复。

　　“禁酒令目前还在试行阶段。”庆城县县委相关领导表示，虽然是试行，但该禁酒令仍合法、有效。对于部分网友提出的质疑或建议，当地相关部门将进一步论证，“不排除以后会有进一步优化调整的可能”。