9月28日下午，江苏省卫生健康委员会、江苏省老龄工作委员会办公室联合江苏省发展和改革委员会、江苏省人力资源和社会保障厅、江苏省民政厅、江苏省医疗保障局召开发布会，发布《江苏省老龄事业发展报告（2021年）》。根据第七次全国人口普查数据，全省60岁及以上常住老年人口1850.53万，占总人口比例为21.84%（全国18.70%），高于全国3.14个百分点，位居全国第六位。江苏的老龄化程度正在不断加深，但与此同时，长寿老人越来越多，截至2020年底，全省百岁老人7763人。

　　【数据】

　　全省60岁及以上常住老年人口1850.53万

　　《江苏省老龄事业发展报告（2021年）》介绍了截至去年底的全省人口老龄化数据信息；从老年社会保障、老年健康服务、养老服务、老年教育和文体工作、老年宜居环境建设、老年人权益保障、老龄产业发展等方面总结了全省老龄事业发展成果；以“一市一章”的形式介绍了13个设区市的老龄事业发展情况；集录了“小康之路·寻找幸福老年生活行动”专题报道和省老年精神关爱项目成果等内容。

　　据省卫生健康委员会党组成员、副主任邱泽森介绍，根据第七次全国人口普查数据，全省60岁及以上常住老年人口1850.53万，占总人口比例为21.84%（全国18.70%），高于全国3.14个百分点，位居全国第六位（前五位分别是辽宁25.72%、上海23.38%、黑龙江23.22%、吉林23.06%、重庆21.87%）；其中，65岁及以上常住老年人口1372.65万人，占总人口比例为16.20%（全国13.50%），高于全国2.7个百分点位，位居全国第五位（前四位分别是辽宁17.42%、重庆17.08%、四川16.93%、上海16.28%）。与2010年我省第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重上升5.85个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.32个百分点。

　　如从户籍人口角度看，老龄化程度更高，2020年底，全省60岁以上户籍老年人口1853.80万，占户籍人口的23.53%；65岁以上户籍老年人口1387.92万，占户籍人口的17.62%。

　　【分析】

　　江苏老龄化程度不断加深

　　邱泽森介绍说，分析全省的老年人口数据，我们可以得出以下几个结论：首先就是老龄化程度不断加深。从2020年各年龄段的老年人口变化上看，60-64岁年龄段人口占老年人口比例25.13%，比上年下降2.34个百分点。“这说明，2020年跨入60岁门槛的人数比往年有所减少，其根源在于上世纪50年代末三年自然灾害时期出生人口数量处于低谷。”邱泽森解释说，即便如此，全省老年人口总量仍然保持增长，60岁及以上户籍老年人口较上年同期增加19.64万人。

　　与2010年江苏第六次全国人口普查相比，0-14岁人口的比重上升2.20个百分点，15-59岁人口的比重下降8.05个百分点，60岁及以上人口的比重上升5.85个百分点。

　　由此可以看出，老年人口的增长幅度明显高于青少年增长幅度，随着新中国成立后第二次生育高峰出生的“60后”群体进入老年阶段，老年人口增长速度将明显加快。预计“十四五”时期，全省60岁以上老年人口占比预测将达到26%。

　　高龄长寿老人越来越多

　　“江苏是鱼米之乡、长寿之乡，近年来全省人口高龄化趋势非常明显。”邱泽森说，1999年，全省80岁以上高龄老人只有90万，占老年人口的比重为10%；2020年，全省80岁以上高龄老人已达288万，20年里增长了2倍多，占老年人口的比重也超过15%。

　　截至2020年底，全省百岁老人7763人，比上年增加了1088人。随着经济社会发展和医疗水平提升，特别是越来越普及的健康促进行动，人口高龄化趋势将更加显著。

　　老龄化程度呈现地区差异性

　　从常住人口上衡量，苏中、苏北地区老龄化程度明显高于苏南地区。

　　邱泽森表示，按照国际通行标准：65岁及以上老年人口占比超过7%，称之为老龄化社会；超过14%，称之为中度老龄化社会；超过21%，称之为重度老龄化社会。我省65岁及以上老年人口占比超过21%的设区市2个，分别是苏中地区的南通市22.67%（60岁以上老年人口占比达到30.01%）、泰州市22.01%（60岁以上老年人口占比达到28.25%），这两个市已经进入重度老龄化社会。

　　南通市也是著名的长寿之乡，百岁老人数量达到1722人，占全省的22.18%。

　　苏南地区的苏州市65岁及以上老年人口占比12.44%，为全省老龄化程度最低的市。“苏州这些年吸引了大量的外来年轻人。”邱泽森说，苏州的常住人口数量在江苏最多，达到1274.83万人。

　　老年人口女多男少持续凸显

　　60岁及以上户籍老年人口中，男性占比为48.32%，女性占比为51.68%。65岁及以上户籍老年人口中，男性占比下降到47.55%，女性占比提高到52.45%。80岁及以上户籍老年人口中，男性占比进一步下降到41.61%，女性占比上升到58.39%。老年人口各年龄段仍呈现为女多男少，并且随着年龄增长，女性老年人口所占比重逐步增加。

　　未来寡居老人增多，尤其是高龄女性寡居老人的增多，将给老年群体的婚姻、养老、医疗、特殊照顾等提出更新的要求。

　　来源视觉中国

　　老年人社会抚养比直线上升

　　老年人抚养比是从经济角度反映人口老龄化社会后果的指标之一。国际通行的计算标准为： 65岁以上人口与15-64岁劳动力人口的比值。我省常住人口中15-64岁劳动力人口从2016年以来，减少了83.44万人；而65岁以上老年人口则增加了221.5万人，全省老年人社会抚养比也从2016年的17.33%，上升到2020年23.61%。显然，全社会养老负担将进一步加重。

　　来源视觉中国

　　邱泽森指出，去年以来，省委、省政府出台了《江苏省贯彻国家积极应对人口老龄化中长期规划实施方案（2020—2022年）》，提出了22项重点任务和25项积极应对人口老龄化能力评价指标。在全省各地、各有关部门的共同努力下，老年人社会保障水平不断提高，老年健康服务体系逐步健全，多层次养老服务取得长足进展，老年友好型社会建设统筹推进，全省老龄事业取得了进一步发展，圆满完成了《江苏省积极应对人口老龄化2020年度工作清单》部署的100项任务。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 于丹丹

　　校对 李海慧