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重点管理区一户限养一犬!《聊城市养犬管理条例》9月1日施行

重点管理区一户限养一犬!《聊城市养犬管理条例》9月1日施行
2020年07月13日 09:37 新浪网 作者 潇湘晨报

  7月10日上午,《聊城市养犬管理条例》新闻发布会在聊城市会议接待中心举行。据悉,《聊城市养犬管理条例》(以下简称“条例”)已于2020年4月29日经聊城市第十七届人民代表大会常务委员会第29次会议通过,于2020年6月12日经山东省第十三届人民代表大会常务委员会第20次会议批准,将于2020年9月1日起正式施行,这是我市拥有地方立法权以来的第七部实体法。

  条例共七章四十八条,主要包括总则,养犬区划管理、免疫与登记,养犬行为规范,犬只收容、认领与领养,犬只经营管理,法律责任,附则等内容。

  据介绍,条例提出了养犬人自律、政府监管、基层组织参与、社会监督相结合的原则。文明养犬既是养犬人应有的社会公德,也是法规规定的义务,因此,条例第三条将“养犬人自律”放在立法原则的首要位置。同时,条例鼓励、支持基层组织、社会公众共同参与到文明养犬宣传、监督等活动中来。

  条例确立了养犬区划管理制度,明确了部门职责划分;考虑到我市养犬活动现状和养犬管理工作实际,条例第九条明确我市养犬管理按照重点管理区和一般管理区实行分类管理,实行各有侧重的管理制度。为进一步理清管理职责,条例第五条、第六条规定了政府、部门、基层群众自治性组织等在养犬管理工作中的职责分工。

  条例第九条指出,本市行政区域内的街道办事处辖区为重点管理区,乡镇辖区为一般管理区。

  条例明确了犬只免疫和登记制度。条例第十条规定本市重点管理区实行犬只狂犬病免疫和犬只信息登记制度,一般管理区实行犬只狂犬病免疫制度。重点管理区内,条例规定了犬只信息登记制度,确立了“重点管理区内个人养犬的,每户限养一只”的原则。

  值得关注的是,市人大常委会根据群众意见,针对条例施行前重点管理区内已有的超出限养数量、养犬人又愿意继续饲养的犬只,第四十五条规定养犬人自条例施行之日起一个月内办理犬只信息登记,可以继续饲养,并由公安机关予以公示,超数量饲养的犬只死亡、失踪或者转让他人、送交犬只收容救助场所后,不得再增加饲养犬只数量。

  条例进一步细化了养犬行为规范。条例第三章对养犬人饲养犬只、携犬出户的众多行为细节作了规范,例如养犬不得干扰他人正常生活,不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人,不得占用住宅小区公用区域饲养犬只等,重点管理区内,个人饲养的犬只应当在住所内饲养,单位饲养的犬只应当圈养或者拴养等。

  针对携犬出户,条例第二十五条规定重点管理区内,携带犬只出户应当将犬只装入犬笼、犬袋或者由完全民事行为能力人使用不长于一点五米的犬绳(链)牵领,携带清理工具,即时清理犬只粪便。

  此外,条例对犬只收容、认领与领养、犬只诊疗和经营进一步进行了规范,同时,还强化了养犬监督和管理、违法行为的法律责任。

重点管理区一户限养一犬!《聊城市养犬管理条例》9月1日施行

  热点问答

  市民如何进行犬只登记?

  条例指出,公安机关是养犬管理工作的主管部门,负责犬只信息登记、签注,建立养犬信息管理系统,管理犬只收容救助场所,查处违反犬只禁养、限养、圈养、拴养规定、犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人等违法行为,组织捕捉流浪犬,捕杀狂犬和正在伤人的犬只。

  在回应市民如何进行犬只登记时,市公安局党委委员、交警支队政委宋风河说,9月1日起,养犬管理信息系统上线运行,“一站式”服务点启用,市民可通过手机扫描二维码下载APP或者通过登录WEB网站,自行填报相关信息,预约服务点,公安机关审核后,携犬到预约的“一站式”服务点为犬只植入电子芯片、佩戴智能犬牌,手机APP自动生成电子养犬登记证。

  同时,为最大限度地提供便民利民服务,各“一站式”服务点也为养犬人提供代办登记服务,养犬人仅需携犬就近到服务点办理即可。

  对禁养的烈性犬和大型犬如何处置?

  市公安局党委委员、交警支队政委宋风河解释说,条例正式实施前的阶段,即2020年9月1日前,在重点管理区内已饲养的烈性犬和大型犬,养犬人应当自本条例施行之日起一个月内妥善处置。违反规定的,由公安机关没收犬只,并对个人每只处五百元以上二千元以下的罚款,对单位每只处二千元以上五千元以下罚款。

  采取哪些措施落实条例?

  作为城市管理部门,市城管局将采取哪些措施贯彻落实条例法规条文呢?

  市城市管理局副局长孙慧芳说,根据条例规定,城市管理部门负责监督城市公园、广场、绿地等公共场所犬只禁入标识的设置,查处养犬影响市容和环境卫生,占用住宅小区公用区域养犬,违法在住宅小区或者占用公共场所从事犬只经营活动,违反携犬出户、犬只运送规定等行为。

  为切实履行好以上工作职能,市城管局将强化宣传引导,在全社会营造依法、文明养犬的良好氛围。

  同时,加强巡查治理。首先,落实好城市公园、广场、绿地等公共场所的犬只禁入标识设置工作,在醒目位置规范设置犬只禁入温馨提示牌。其次,将文明养犬管理列入数字化城管平台检查范围,动态监管,实时处置。再者,组织执法力量加大对重点管理区的巡查监管力度,一旦发现违反条例的行为,立即制止,责令改正。

  此外,不定期对养犬管理问题突出的广场、绿地、公园、小区、重点路段等区域开展专项整治活动。对初次违规、情节轻微的情形,以批评教育劝导为主;对多次教育劝导仍拒不改正的,执法人员将依据条例有关规定予以处罚。

  延伸阅读

  重点管理区,禁养这48种烈性犬

  在《聊城市养犬管理条例》新闻发布会上,聊城市农业农村局四级调研员董霞说,条例施行后,聊城市重点管理区内将禁养48种烈性犬。

  这些烈性犬主要品种:

  1.马士提夫犬,2.俄罗斯高加索犬,3.意大利那不勒斯犬,4.法国波尔多犬,5.阿根廷杜高犬,6.西班牙加纳利犬,7.日本土佐犬,8.雪达猎犬,9.波音达猎犬,10.寻血猎犬,11.牛头梗,12.大丹犬,13.苏俄牧羊犬,14.拳狮犬,15.大白熊犬,16.纽芬兰犬,17.比特犬,18.圣伯纳犬,19.伯恩山犬,20.灵缇犬,21.比利时牧羊犬,22.藏獒犬,23.德国牧羊犬,24.威玛犬,25.多伯曼犬,26.阿根廷犬,27.法国狼犬,28.大髯犬,29.马雷马犬,30.比利猎犬,31.阿富汗猎犬,32.爱尔兰猎狼犬,33.兰西尔犬,34.大蓝加斯科涅猎犬,35.大加斯科-圣通日犬,36.埃什特雷拉山地犬,37.捷克福斯克犬,38.拿波里獒犬,39.斗牛獒犬,40.斯皮诺犬,41.罗德西亚背脊犬,42.比利牛斯獒犬,43.贝林登梗,44.边境梗,45.凯利蓝梗,46.美国斯塔福梗,47.沙克犬,48.上述血统的杂交犬。

  重点管理区内禁养大型犬标准:犬体高(站立状态,犬肩峰最高处至地面的垂直距离)超过60厘米或体长(犬肩点至臀端外缘之间的距离)超过100厘米(含体高60厘米,体长100厘米)的犬只为大型犬。

  全媒体记者 岳耀军

  【来源:聊城晚报】

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