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房产税越来越近?上海已开始试点,房价会降吗?终于有了答案

房产税越来越近?上海已开始试点,房价会降吗?终于有了答案
2021年04月18日 15:35 新浪网 作者 不执着财经

  

  近期,财政部税政司司长王建凡表示,不仅要完善综合与分类相结合的个人所得税制度,而且还要“积极稳妥推进房地产税的立法和改革”。也就是说,相关部门已经在积极考虑“房产税”的实施方案了,房产税已经离我们越来越近。与此同时,细心的上海人发现,今年1月底,上海发布相关《通知》,表明要延续此前的房产税政策,继续开展相关试点。

  其实,我国早在2013年就开始在上海、重庆二地开展房产税试点,准备试点成熟后,再向全国推广。目前,两地试点工作也取得了很多经验。而近年来,随着全国第七次人口普查,以及不动产登记全国联网已经完成,我国全面推动房产税改革也已经“水到渠成”,未来三五年之内推出房产税似乎也没什么悬念。实际上,我们国家征收房产税主要有以下三个因素:

  第一,开征房产税,可以调控高房价。过去囤房者在房产的持有环保几乎没有成本,这导致大量炒房者囤积房源(即不出售,也不出租),而如果在房产的保有环节增加房产税,而且是实行累进制,拥有房子越多,房产面积越大,缴纳的房产税就越多,这样囤积房产者的持房成本上升了,就会有大量房源抛向市场(或出租或出售),这对调降房价、降低房租,都是非常有好处的。

  

  第二,在分税制改革之后,地方政府拿税收的小头,大头都交给了中央政府,但地方政府的各方面开支也很大,这就造成了“责权不匹配”。现在各地方政府的主要收入都依赖于土地财政,而如果开征房产税后,可以使地方政府减轻对土地财政的依赖,土地价格可以下降,而房产税则可以替代土地财政,为地方政府提供充足的税源。

  第三,开征房产税,有利于调节社会贫富差距。这二十年来,凡是炒房的人都发了财,而辛辛苦苦做实业的人却很难发财。而且随着房价不断上涨,贫富差距越来越明显,所以,开征房产税,并对拥有多套房产的人实行累进制税率,这样可以调节收入分配差距,中国需要是一个橄榄型社会,贫富差距不宜拉得过大,这样既有利于社会和谐,老百姓也有消费的能力。

  

  现在很多人会问,房产税来了!那么国内房价是否会降呢?我认为这要看具体的情况:首先,要看房地产市场在下降还是上升通道中,如果在上升通道中,国家开征房产税,房东会把各种成本转嫁到购房者头上。反而,房产税对房价会起到推动的作用。而如果房价在下降通道之中,那么房产税可以帮助加快房价下跌的进程,因为出台房产税后,会出现大量囤房者恐慌性抛售房源,房价自然也会下跌。

  再者,仅是开征房产税对房价影响是有限的,房产税的推出要有配套政策,要打出组合拳才会有效果。比如,现在央行、银保监会一起对各银行的房贷设置二道红线,投给开发商不得超过贷款总额的40%,投给个人房贷不得超过贷款总额的30%,各银行纷纷上调房贷利率,现在购房者申请房贷也越来越难了。再加上各地政府都“因城施策”出台了房地产调控政策,包括限购、限售等。只有在多管齐下的情况下,房产税才会真正起到遏制房价的作用。

  

  最后,房产税能否降低房价,还要看如何征收?如果从上海、重庆这两个地方的试点来看,由于税率过低、征税对象过窄,无法起到调控房价的作用。举个例子,以上海版房产税为例,上海版房产税只对增量房产征税,而且增量房产要超过人均60平方米以上部分,而且征收的税率只有0.6%和0.4%,像这样的房产税一年也收不了多少钱。

  再说重庆版的房产税,虽然是对存量房产征收房产税,但是只对富人的豪宅征收房产税,对社会上投机炒房的并没有增加税负。如果按照这样的房产税试点征收,基本上也起不到调控房价的作用。

  我国开征房产税已经是迟早的事情了,房产税应有的功能就是降低房价、为地方政府提供新税源、降低社会贫富差距。但实际上房产税真正要想调降房价,必须要看房价的趋势、与配套政策相结合、征收房产税的力度等因素。如果将来对二套房以上(或人均60平米以上)存量房产的家庭开征房产税,并实施累进制,拥有房产数量和面积越多,缴纳房产税率就越高,这样一来,房产税对调控房价就会起到很好的作用。

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