一年前美团发布全新品牌“美团配送”，旨在帮助各行各业的商家像云计算一样使用同城即时配送服务，让商品准时送达消费者。经过一年发展，5月19日美团配送在一周年战略发布会上对开放战略再升级，提出将即时配送服务建设成为未来城市的新基础设施的目标。

　　“即时配送服务要成为未来城市的新基础设施”，这是美团配送的诗与远方。

　　今年3月国家明确要加快5G、数据中心等新型基础设施建设进度，被称为“新基建”的新型基础设施建设承担着疫后经济复苏的使命，被视作是我国经济增长的一大新引擎。那么，究竟什么才是真正的新型基础设施？我们先来好好理解一下“基础设施”的概念。

　　基础设施进化史：从“秦直道”到“铁公基”

　　1、古代的中国：秦直道、都江堰与万里长城。

　　世界上第一条高速公路诞生在德国，但第一条高速路却是诞生在2000多年前的中国。公元前212年秦始皇命令大将蒙恬率30万大军用两年时间修筑了交通干道“秦直道”，这条“高速路”连接咸阳与当时的九原郡（现在的内蒙古包头），700多公里长，大体南北相直，最宽的地方支持双向八车道（马车），据说当时修建的主要目的是军事路线，用于阻止和防范匈奴侵扰，后来则成为交通干线，一直到清朝都在被使用，后来随着公路网络逐步繁荣，秦直道也被逐渐废弃。

　　我国古代类似于“秦直道”的基础设施不止秦直道：有用于国防的长城，在多个朝代被修缮，秦灭六国统一天下后秦始皇连接和修缮战国长城，始有万里长城之称，如今长城已成为旅游景点，是中华民族的骄傲与象征；有秦国蜀郡太守李冰和他的儿子修建的都江堰水利工程，让成都平原成为沃野千里的“天府之国”，如今依然在起着防洪灌溉的作用，灌区30余县市、面积近千万亩；有隋朝时期建造的京杭大运河，连接海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大河流水系，灌溉良田，成为河运交通设施，如今依然在方方面面发挥作用。

　　交通、军事、水利是古代社会具有代表性的基础设施，随着时代的发展，基础设施的内涵变得愈加丰富。20世纪30年代罗斯福新政时期的新基建就颇具代表性。

　　2、20世纪30年代的美国：一切对公众有利的设施。

　　20世纪30代，美国出现空前的经济大萧条，失业率高达25%，时任总统罗斯福推行著名的“罗斯福新政”，其中很重要的一项政策就是政府主导的大规模基础设施建设，其理念是“以工代赈”即促进就业，而不是直接救济发钱，让受助者“从有意义的工作中获得尊严”，当时的基建涉及到所有“对公众有益”的设施，如高速公路、国家公园、环境绿化、水利设施、公共卫生、洪灾防控等，甚至包括流浪狗收留站、图书馆等在当时看来“华而不实”的内容。

　　当时罗斯福新政受到不少质疑，很多人认为一些基础设施是表面繁华的面子工程，虽然带来了就业，却没什么经济效益，最终时间证明了罗斯福新政的价值：直接结果是提高了就业、增加了民众收入，长期价值则是给美国经济大发展打下坚实基础、且形成了长期的社会效益、软实力大大增强，比如流浪狗收留站大大减少了狗咬人事件和狂犬病患者，再比如全美图书馆、博物馆等文化设施数量因罗斯福新政大量增加，如今，全美约有各类图书馆12万个，平均每2500人就有一个图书馆。

　　3、21世纪的中国：“铁公基”赢得“基建狂魔”美誉。

　　2007年美国出现次贷危机后，2008年全球陷入金融危机，我国经济在多年快速增长后出现明显的过热现象，这一年又发生了5月汶川大地震，当年四季度我国推出“四万亿”刺激计划，拉动基建等投资以对冲经济增速快速下行压力。“四万亿”刺激计划政策出台后，市场信心得以提振，消费潜力被全面激发，2个季度后GDP增速触底回升。

　　4万亿计划对我国基础设施发展产生了深远影响。如今我国拥有全世界最快、最强的高铁，有全世界最长的高速公路里程，且依然在高速增长。我国拥有世界最高的桥、最长的桥、最长的隧道等等世界之最，港珠澳大桥等等超级工程在这些年先后竣工，我国成为世界有名的“基建狂魔”，同期，我国在最近10多年已经成功跃升成为世界第二大经济体。

　　每个时代都有自己的基础设施：

• 它们无一例外地都直接影响了当代民众的生活与生产；

• 　　它们无一例外地体现出当时最领先的生产力与科技水平；

• 　　它们无一例外都“功在当代、利在千秋”，使用价值往往会延续成百上千年；

• 　　它们无一例外地深刻影响了一个国家的经济发展水平、硬实力与软实力。

　　比特+原子，让即时配送成未来城市“新基建”

　　2020年，在经济增速放缓基础上的疫情跟2008年的“雪上加霜”背景很像，新基建的价值可与四万亿比肩。截至目前，13个省份相继公布2020年投资计划，投资金额已高达34万亿，相当于2019年全国GDP的三分之一，这一数字依然在增加中，从投资规模来看新基建比当年的四万亿更可观。

　　跟传统的“铁公基”基础设施建设不同，其更重视具有科技内涵的产业，是代表中国经济高质量发展的新方向，如5G基建、特高压/电力物联网、高铁/轨道交通、新能源汽车/充电桩、云计算/数据中心、人工智能、工业互联网。新基建不再是传统意义上的钢筋水泥构筑的基础设施，而是呈现出一些新的特征。

　　同城即时配送，就是一种典型的看上去不是基建的基础设施，却具有“新基建”的各项特征。

　　穿行在大街小巷的骑手以及背后的智能网络，与传统物流快递最大不同在于可以实现分钟级配送，成为连接消费者与供给者的城市基础物流网络。美团配送已是最大的同城即时物流网络，其在一周年发布会上公布的数据是：覆盖全国2800个县级以上的城市，在2019年拥有平台活跃骑手399万，单日配送单量突破3000万。

　　399万黄衣小哥构成的群体，成为各地城市的风景线，也成为基础设施，一边保障着城市居民的日常所需，另一边让商家可以履约订单，做好在线的生意。特别能够体现出即时网络基础设施价值的是：疫情期间全世界停止运转，美团配送却依然在营业，包括武汉等重点疫区，在“无接触配送”和“智能取餐柜”的支持下，美团配送的小哥给宅家抗疫的居民送去生活必需品、给抗疫一线的医护人员送去爱心餐，正是因为此，美团外卖小哥登陆《时代》封面，后者在题为《when  the  world  stops》的文章中报道了这样一群维护世界运转的人。

　　美团骑手老计说：“骑手送什么不重要，重要的是，街上能看到骑手，就能让老百姓放心，社会在正常运转。”是同城即时物流成为生活日常的真实写照。

　　《基础设施与经济发展——理论与政策》等基础设施相关的学术书籍总结称：

　　基础设施是国民经济各项事业发展的基础，会被别的商品与服务依赖，无法通过贸易进口直接获得，只有达到一定规模时才能提供服务或有效。典型的基础设施有交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等。

　　对比来看，同城即时配送网络具有上述所有特征，应该属于公共生活服务设施。不过，跟交通等传统基建不同，同城即时配送网络又有新基建的特征。

　　1、底色是数字科技。美团高级副总裁、到家事业群总裁王莆中说，美团配送的分钟级配送网络，结合了比特和原子，既有看得见摸得着是小哥、商品，也有看不见的美团超脑系统，每一笔订单的履约、每一个小哥的路线都是在这个超脑驱动下运转的。基于AI、大数据、云计算等技术，这个系统确保每一个订单以最快速、最高效的方式送达消费者。如果没有这样一个系统，让几十万人每天服务上千万人是难以想象的。

　　2、模式是社会共创。古代的基建是“帝王家”的，比如秦直道、长城、京杭运河，后来的基建则是政府主导的，虽然会有BOT（(Build-Operate-Transfer)等模式让私营企业参与基础设施建设向社会提供公共服务，但像铁公基这样的基础设施，均是政府主导投资。如今的新基建很多则是社会共创，比如云计算/数据中心、5G基建、新能源汽车/充电桩、云计算/数据中心、人工智能、工业互联网，政府负责顶层规划、政策支持、监督管理。同城即时配送网络就是典型的社会共创的产物，不是城市投资建设这样一个网络，而是在外卖等产业的驱动下快速壮大，对居民生活、商家经营、人员就业等形成促进作用，得到城市管理部门的支持。

　　3、结果是拉动实体。新基建的底色是数字科技，数字科技赋能传统产业是大的趋势。新基建的典型行业，一部分是数字基建，另一部分则旨在通过科技赋能传统基建，比如虽然各地城市的地铁轨道交通和城际高速铁路正在如火如荼地建设中，但智能交通却成为新趋势。同样，同城即时配送网络的繁荣，正在改变很多传统产业，不只是餐饮行业全部都在积极转型线上，商超便利、菜市场、水果店、鲜花绿植、图书文创、医药零售、宠物用品等等实体零售行业都在同城即时配送这一基础上，在线做生意获取订单，扩大经营半径，增加坪效，实现数字化转型，疫情期间线下停摆，这一点体现得尤为明显。

　　因此可以看到，跟5G、数据中心、充电桩等设施一样，即时配送网络已成为城市不可或缺的基础设施，且是典型的城市新基建。学界研究认为，基础设施建设具有“乘数效应”，即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入，一个国家或地区的基础设施是否完善，是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。同城即时配送网络，则会成就城市新商业文明，利国利民，形成乘数效应。

　　构建“新基建”：需“内功”与“开放”兼具

　　基础设施一定是公共服务，既然是“公共”就意味着要能为人人所用，比如高速、高铁、绿化、通信都是惠及到每个人的设施，不可能成为某些人的专属——而像豪华别墅、整容医院这样的设施就很难被称为基础设施，因为它们不具有普惠属性。基础设施的“公共”属性与美团配送的普惠愿景不谋而合。

　　在一周年战略发布会上，王莆中说，坚守长期主义的美团，要长期投入即时配送网络建设，提升效率、扩大规模、增加品类、服务好所有需要的商家和用户，来建设我们未来城市里的新基础设施，在其看来，分钟级配送网络作为城市毛细血管级别的基础设施，是万物到家的基础，应该是开放、普惠、即需即用的。

　　美团配送总经理魏巍提出了量化的目标：五年内服务10亿中国消费者，目前这一数字是4.5亿，五年内要翻倍，愿景宏大，要实现却不容易。

　　放眼业界，虽然外卖平台、电商巨头与物流巨头，三大类玩家均瞄准了同城即时物流市场这一“香饽饽”，但真正有机会构建城市基础设施级的即时配送网络的，只有美团配送。

　　首先，美团配送率先实现万物皆可送。

　　要做好城市即时配送基础设施，自然不能只送餐饮外卖，而是要“万物皆可送”，这一点美团配送已经在做了。疫情期间配送华为手机不是个例，美团配送现已服务餐饮、生鲜、商超、书店、美妆、图书、母婴等620万的不同行业的商户，美团小哥早已不再只是“送外卖”的，疫情让更多本地零售业态上线，特别是生鲜，美团配送全品类配送趋势会进一步加速。

　　从送餐到万物，配送需求复杂度指数级增加，比如手机与外卖对时效、成本、服务等要求截然不同，这对即时配送网络的运力、模式、弹性、灵活性都提出更复杂的要求，美团配送基于开放模式构建了立体化的即时配送网络，形成了四大经典的配送模式：

• 全年配送76亿单的巡游模式是基础的大网；

• 　　星系配送模式提供定制化的驻店服务，过去一年门店数量增长402.5%；

• 　　仓配一体化提供店仓一体化+配送网络（典型客户：屈臣氏）或者前置仓+配送网（典型客户：美团买菜）；

• 　　智能末端模式智能取餐柜入柜率不断提高。

　　四大配送模式可以个性化地满足不同客户的配送需求，基于此美团配送已有光速达、飞速达、快速达、及时送、集中送、跑腿急送等标准化即时配送服务，满足不用场景、不同时效的配送需求。未来，美团配送可以基于新的配送需求可以形成新的模式与服务。

　　其次，美团配送有独特的开放模式。

　　美团配送要实现基础设施目标，肯定不能只是做平台物流，即不能只是解决美团生态（美团外卖、美团闪购、美团买菜）等自有商流的需求，而是要做物流平台，要开放，有两层含义：

　　一方面，开放物流能力给第三方，给非美团商流提供即时配送服务，商家自有外卖渠道的订单，同样可以选择美团配送服务。美团配送会提供商家定制化配送解决方案，给高体验高品质商家提供深度配送解决方案20万家。美团服务中国4.5亿消费者，渗透率一半不到，美团配送开放给第三方也是普惠的关键。

　　另一方面，开放生态链聚合社会化力量，一起满足日益增长与复杂的配送需求。不论是地铁、高速还是高铁，任何基础设施可能会有主导者，但却不可能靠一家之力建好。美团配送同样是聚合社会化力量一起来实现“万物皆可送”，美团配送官网显示，其合作生态覆盖专送加盟、快送合作、蓝领招募、配送装备、充换电建设等领域，在商业、技术、物流、能源、金融等领域与第三方深度合作，比如去年6月份与铁塔能源合作，在150城市铺设6千个换电网点，每天服务骑手16万人。

　　可以看到开放是美团配送发展的一个重要方向，“开放”是美团配送战略发布会上的高频词汇。而且跟京东物流开放推出京东快递业务不同，美团配送开放不是要成下一个快递公司，而是要聚合社会化力量，围绕“同城即时物流”六个字深耕细作，实现万物到家，万物可送。

　　最后，美团配送的网络效应已经形成。

　　基础设施只有达到一定规模时才能提供服务或有效，或者说只有到一定规模才算是完整的，比如铁路建设一部分站点停建整条都废了，发挥出最大效益的基建往往是铁路网、高速网这样的“网”。同样，同城即时配送网络对规模要求特别高，只有网络到一定规模，成本才会显著降低，效率才会显著提高。美团配送399万骑手覆盖全国2800个主要市县，拥有620万全品类商家，超过万人线下运营团队，各项关键指标在同城即时物流网络玩家中已遥遥领先。

　　规模效应形成的同时，美团配送基于“美团超脑系统”这一数字化系统，已实现每小时路径规划29亿次、0.55毫秒给出路径最优解的调度能力，且正在探索无人配送、AIoT等面向未来的智能科技，不断将效率、成本与体验做到极致，实现了业界最强的精细化运营。开放模式的价值，正如我去年对美团配送开放网络的评价一样：本质就是同城即时配送的云服务，其让美团配送网络的运力与资源更具弹性，可以适配快速变化的业务，灵活扩展，兼顾效率与成本。

　　规模效应+科技赋能再加上开放模式，让美团配送拥有领先的效率，会直接体现在配送服务性价比上，最终对骑手、商家、用户与合作伙伴都会形成更强的吸引力，滚雪球式的网络效应形成，很难被复制或者赶超。

　　总结

　　每个时代都有自己的基础设施，这个时代的基础设施就是具有数字科技特性的新基建，同城即时配送网络，不知不觉已经成为城市的公共服务，成为人们的不可或缺，成为社会的基础设施，就像王莆中所言：“这样一个网络的价值，无疑是非常巨大，它在深刻的影响了我们生活方式的变化，以及影响了我们整个新的城市商业文明。”眼下有能力构建全国城市基础设施级的同城即时配送网络的玩家屈指可数，而美团配送无疑是最有机会的玩家。