昨日,记者从政府部门获悉,我省出台《关于做好“六稳”工作落实“六保”任务的实施意见》,加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度,着力保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,培育壮大新的增长点,促进经济平稳健康发展。
■保居民就业
鼓励农民工就地就近就业
我省提出,稳定就业岗位。落实阶段性减免企业社保费政策,职工基本养老保险单位按16%的比例缴纳,阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策实施期限延长至2021年4月30日。按规定放宽失业保险稳岗返还政策裁员率标准,对符合条件的不裁员或少裁员的企业,返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%,其中中小微企业可返还其上年度实际缴纳失业保险费的100%。
抓好重点行业重点群体就业。积极挖掘省内国有企业、中央在赣企业和我省特色优势产业企业的用人潜力,大力开展“百千万线上线下招聘”专项行动,着力保障重点企业、重点行业用工。落实促进我省2020届高校毕业生就业创业的若干政策措施,鼓励引导高校毕业生面向基层一线就业,扩大“特岗教师”计划、“三支一扶”计划、中小学教师招聘等规模,鼓励高校毕业生应征入伍或继续升学深造。
鼓励农民工通过回归农业、农村电商、自主创业等方式就地就近就业。鼓励部分退役军人特别是退役大学生士兵“先入校回炉、再就业创业”,抓好退役军人免费职业教育和技能培训,推动各项招生优待政策落地。扩大创业担保贷款覆盖范围,增加支持群体,进一步降低小微企业、个体工商户创业担保贷款申请门槛,在有条件的地方建立创业孵化示范基地、示范园区推荐免反担保机制。出台推动返乡入乡创业高质量发展的实施意见,对符合条件的有创业意愿的农民工按规定纳入一次性创业补贴政策范围。
■保基本民生
省属5所医院新院全面接诊开业
我省提出,坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施脱贫攻坚全面排查整改专项行动,聚焦“两不愁三保障”,持续关注低保户、特困供养户、残疾贫困户等特殊群体,对因疫返贫致贫人群实施政策兜底。
完善社会保障。深入实施全民参保计划,完善参保扩面长效机制,加快实现社会保险法定人员全覆盖。全面落实临时救助等社会救助政策,建立健全残疾人两项补贴标准动态调整机制,对受疫情影响和因突发性、紧迫性问题导致基本生活陷入困境的困难群众,直接给予临时救助。加大社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的价格临时补贴力度,2020年6月底前在原有补助基础上提高1倍发放。
提升公共服务水平。推进3岁以下婴幼儿照护服务设施建设,增加托育服务供给。合理扩大义务教育阶段学位供给,有序推动优质教育资源均衡配置。加快公办养老机构建设,提升养老服务兜底保障能力,实施城企联动普惠养老专项行动,鼓励社会资本参与普惠养老和医养康养结合项目建设。推动省属5所医院新院全面接诊开业。
■保市场主体
实施优化提升营商环境十大行动
进一步减轻企业负担。全力推动国家和我省一系列减税降费政策措施落地见效,坚决不收“过头税费”,统筹使用好各领域财政性帮扶资金,多渠道筹措社会资金,进一步挖掘租金优惠、降低融资费用和要素成本等空间,推动优惠政策向中小企业倾斜。
强化融资支持。用足用好国家再贷款、再贴现政策,鼓励与“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“银税互动”对接,切实降低企业和经营主体融资成本。
优化营商环境。深入实施优化提升营商环境十大行动,及时做好设区市营商环境评价并予以公布。加快建成“赣服通”升级版,扩大掌上办理覆盖面。完善延时错时预约服务机制,深化“一次不跑”“只跑一次”“一链办理”等改革,深入推进全省第三批相对集中行政许可权改革试点,全面推行“互联网+监管”。推动实现省市政务服务“好差评”系统全面对接,建成全省统一的网上中介服务超市。
■保粮食能源安全
农产品从田间到餐桌全程可追溯
我省提出,提升粮食安全保障能力。坚持藏粮于技、藏粮于地,扎实推进高标准农田建设,强化落实高标准农田建后管护。
加快发展现代农业。扎实推进农业结构调整“九大工程”、农产品加工“七大行动”,建设一批现代农业产业园区,吸引龙头企业和科研机构建设运营,支持一批农业产业化龙头企业做大做强。落实“菜篮子”市长负责制,抓好绿色有机农产品示范基地试点省建设,建设一批“菜篮子”基地,加强主要农产品从田间到餐桌全程可追溯管理,进一步打响“生态鄱阳湖·绿色农产品”品牌。加强休闲农业与全域旅游对接,大力发展建设特色旅游村镇,抓好一批休闲农庄提质改造。
加强能源运行保障。推动分宜电厂扩建项目首台机组尽早建成投产,加快推进新余电厂二期前期工作,推进瑞金电厂二期、丰城电厂三期、信丰电厂建设,加快雅中—江西特高压工程建设,开工建设鄱余等500千伏输变电和一批农村电网改造工程。
■保产业链供应链稳定
加快推进南昌等开放门户建设
我省提出,畅通产业链供应链国内市场循环。提高市场活跃度,切实落实国家和省系列促消费政策,着力提升省产汽车、省产油品、现代家居等大宗消费,采取发放旅游消费卡(券)等方式组织开展促进文化和旅游消费活动,大力发展“夜间经济”,培育壮大线上消费,通过举办“中国品牌日”系列活动,大力宣传推介江西自主品牌,加快促进生产、流通、消费循环。
进一步融入全球产业链供应链价值链。以建设内陆开放型经济试验区为龙头提升开放能级。以制度型开放建设为重点,加快推进南昌、赣州、九江、上饶四大开放门户建设。
实施铸链强链补链扩链工程。深入实施“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动、重点产业集群提能升级计划,着力提升南昌航空城、京九(江西)电子信息产业带、中国(南昌)中医药科创城、VR科创城、“中国稀金谷”、国家稀土钢制造基地等重大平台能级。推动产业链融合发展。强化数字经济与产业链深度融合,深入实施我省数字经济发展三年行动计划,实施智能制造升级、“万企上云”、服务型制造等行动,加快推进5G规模商用、“03专项”试点,建设“物联江西”、VR产业“江西高地”。力争2020年建成2万个5G基站,加快推进5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设。深化制造业与服务业融合,创建一批国家级、省级工业设计中心和示范基地,加快南昌、赣州、九江等国家物流枢纽建设。
■保基层运转
保障基层村(居)委会运转经费
我省提出,合理确定基本民生支出标准,加大对医疗、教育、养老、住房等重点领域保障力度。加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,鼓励市县开展零基预算编制试点,提高财政资金使用效益。
财力向基层倾斜。省财政统筹安排公共卫生、就业补助、工业发展等专项资金,加快转移支付下达用于补助市县开展疫情防控、诊断和治疗专用设备等采购所需经费,以及企业稳岗达产、创业就业等方面支出,对财政困难市县加大补助力度。坚持县级为主原则,压实县级“保基本民生、保工资、保运转”主体责任,加大经费保障力度,兜牢支出底线。做好教师工资保障工作。保障基层村(居)委会运转经费。
(南昌晚报·爱南昌客户端记者 吴跃强)