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李光耀从未离去:从大选解读新加坡的制度自信

李光耀从未离去:从大选解读新加坡的制度自信
2020年07月10日 23:55 新浪网 作者 寰球花边

  7月10日,新加坡564万人口中的265万人参加了新一轮大选,该国副总理兼财政部长王瑞杰已亲自出马,并作为执政党“人民行动党”(PAP)的第四代领导班子首脑参选。

  由于在大选之前,PAP与其“劲敌”工人党(WP)都经历了人员换代,且以前国务资政吴作栋为首的一批政治耆宿都宣布退选,这种局面无疑让外界会感慨“一个时代的结束以及新世代的接班”。加之新加坡现任总理李显龙亦计划在“这届大选后的适当时间内,退居幕后”,一时间,华文世界也开始聒噪起新加坡的“李氏家族”的统治恐会因李显龙下野而结束。

  李光耀从未离去:从大选解读新加坡的制度自信

  必须承认,如果单从现象上来看,单个政治人物的起落沉浮无疑是刺眼的。但当外界仔细端详新加坡的政治格局时,也可以发现,单纯以李光耀、李显龙等人的仕途来判断新加坡的政治是浅薄无知的行为。

  新加坡的政治体系是一套精英政府强力推进工业化和城市化,威权政治保持国内政局长期稳定,调控下的市场机制促进经济繁荣,自由主义理念保障社会自由的系统。它是李光耀时代遗留的范式,也是新加坡制度自信的根源。

  从李光耀时代开始,新加坡的政治格局就是在PAP的行动力之下维系的,它不仅以对新加坡各界民众的恩威并施著称,也同样以一套从基层开始,具备可持续性的选拔机制闻名于世。

  李光耀从未离去:从大选解读新加坡的制度自信

  李光耀曾经在PAP执政后,于1967年的一次演讲中强调,PAP要把“创造一个自我延续的权力结构”当作重要目标。“自我延续”这一信条在此后又被升格为“自我更新”制度。为此,PAP每次大选都要推出四分之一的新人参选,为内阁提供预备梯队。党首也以身作则,主动规划新老交替工作。

  资料显示,在吴作栋在1985年担任李光耀政府防长后,就开始负责为PAP选拔新人,包括现任总理李显龙、前外长杨荣文、内阁资政张志贤与尚达曼、前PAP党主席许文远、前贸易与工业部长林勋强、现任外长维文、前PAP党副主席雅国、前人力部长林瑞生等都是在此期间被遴选入阁的。

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  此外,在吴作栋、李显龙等人物色与培养接班人的过程中,其决策也是提交PAP行政委员会这一领导层讨论决定的,这种做法不仅可以确保其获得整个团队的拥护,也使新旧领导层的接班过程以软着陆方式完成,由此确保了党的执政理念和政策的延续性,解决了一党长期执政条件下,领导骨干队伍活力的问题。

  目前,PAP仍然坚持着李光耀时期确立至今的走访基层的制度。PAP议员在任期内会展开大量走访工作。他们不仅要挨家挨户敲门拜访选民,询问和听取意见。更在于要将基层意见反馈到上层,使民众切实感受到执政党就在身边,愿意倾听和提供帮助,从而密切了PAP与民众的联系,巩固了其群众基础。考虑到在2020年的新冠危机时期,新加坡选民大多希望有一个强有力的政府,因此,继续支持现政府或已成为合理选择。

  李光耀从未离去:从大选解读新加坡的制度自信

  从某种意义上来说,新加坡的现状也许正如吴作栋在PAP成立45周年时所言,PAP“不只是个普普通通的政党,它是一个能维系全国的国家主要体系”。虽然新加坡有国家机关,如司法界、公共服务委员会、总统理事会等,但有能力治理国家的或许就只有制定了制度和议程,并以改善民生、发展经济而得到民众的认可和支持的PAP 。

  于是,当外界开始聚焦“无悬念、有看点”的新加坡大选,新加坡民众也津津乐道于“接班人”王瑞杰在其选区能否抵御反对党的挑战时,这种聊胜于无的看点也证明了另一个事实,即李光耀时代确立的PAP的压倒性权威地位至今仍然是新加坡的核心。

  尽管新加坡作为“亚洲四小龙”的光芒已经不像80年代中期那样闪耀,但它作为李光耀留下的最大遗产,显然仍具备不可磨灭的价值。这种制度带来的自信可能也在吿诫外界:李光耀的光环仍然笼罩在狮城上空。

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