元月12日，记者从武冈市委政法委获悉，在2019年湖南省公众安全感民意排名中，武冈市位列全省第51名，邵阳市第2名，已是连续三年获评全省综治工作先进，被省委、省政府授予“平安县市区”荣誉称号。
》》破解信访难题的“金钥匙”变群众上访为干部下访
“万分感谢党和政府给了我极大的帮助，不仅让我对生活有了希望，还帮助我组建了家庭，让我过上‘正常人’的生活……”迎春亭街道李辉业激动地说。
李辉业是个信访老户，1996年由于腿部不适，在邵阳中心医院住院治疗，出院后仍未好转，他认为医院诊断存在严重失误，于2000年9月到该院实施爆炸，后被判无期徒刑。2016年11月刑满释放后，一直到省、邵阳、武冈上访滋事讨“说法"。邵阳市、武冈市高度重视，成立了由市委常委、政法委书记任组长的包案领导小组，数次组织专题研究其诉问及教育转化工作，包案领导数次上门走访，对其教育疏导，帮扶解困，引导其走法律途径解决诉求问题。由于时间跨度过长，国内多家权威司法鉴定机构均回复不能对其诊疗过程作出司法鉴定，通过诉讼途径已不能解决其诉求。包案领导经与邵阳市及本市相关部门、医院衔接协商，对其实施困难救助，2018年7月，李辉业自愿签订息访罢诉协议书，不再上访滋事。如今，他不仅腿部得到治疗恢复，还在上级政府的帮助下组建了自己的家庭。
近年来，我市为破解信访难题，真正把矛盾纠纷稳处在基层，化解在萌芽状态，积极探索创新基层治理，全面推行“一线走访、一线处访、一线化解社会矛盾”的“三个一线”工作法，全市6000多名干部职工“身”入基层，“心”入群众，上门入户“走访、处访、化访”，一大批民计民生问题得到解决，一系列信访积案得到化解，一批信访老户停访息诉。2018年，实现全市命案零发生，刑事案件下降24.2%。2019年，全市信访形势总体持续向好，进京非访较去年同期下降33.3%，实现了全国“两会”、70周年大庆期间非访“零”登记。
全市干部职工都下一线进村入户走访摸实情，按照群众家庭基本情况必记、群众生活困难必记、群众纠纷矛盾必记、群众个人意见建议必记，全面掌握社情民意。“三个一线”开展以来，全市共深入基层走访315个村（社区）15226户，收集意见建议7000余条，排查出不稳定问题557个。
处访干部始终把群众满意作为第一标准，都主动到村、社会矛盾治安问题突出的地方去了解群众诉求，“心贴心”沟通，让群众怨有地方诉，理有地方讲。处访干部主动把接访处访场所搬到村民的家门口，放在农家院落接访处访，邀请村民参加，教育引导群众用法治思维和法治方式处理社会现实问题。“三个一线”开展以来，全市共处访6398场次，处理矛盾纠纷1838起，帮助困难群众解决突出问题468个。
为有效化解社会矛盾，各乡镇街道因地施策，因人施策。邓家铺采取“两员一优”的做法转化了一批信访老户。针对辖区内有文化功底的原民办教师、原幼师、原电影放映员等群体对象积极引导，聘请他们为“新闻报道员”，让他们关注报道村镇向好、向荣、向美的发展变化；针对辖区内热切关注身边事物的信访对象，聘请他们担任“政府监督员”，培养他们熟悉了解脱贫攻坚、移风易俗、乡村振兴等政策，监督政策的执行，进一步融洽了干群关系。针对辖区内一些在发展生产上有优势特长的信访对象，给他们颁发“优秀村民”，引导支持他们发展产业并带动贫困户脱贫致富。“三个一线”开展以来，全市共调度疑难信访问题165起，化解消除信访积案35件。
》》发挥群众主体深化小网格守护大平安
在基层治理中，我市发挥群众主体作用，开展群众自治、群防群治。选拔了一批群众基础好、组织领导能力强、基层治理观念新的优秀青年人才走上村（社区）党组织书记岗位，指导创建自治载体；启用了一批由村（社区）党员、文体团队带队、业委会负责人、社会组织负责人为主的自治骨干队伍，成为村（社区）自治的带头人；夯实了一批“三会”（村民委员会、村民理事会、村民监督委员会）自治架构，支撑群众自治；聘任了一批德高望重、有丰富的社会阅历、通晓民情风俗的“家户长”，参与法制宣传、排查化解矛盾纠纷、牵头联户联防等发挥“和事佬”作用。在推进雪亮村庄建设中，激发群众主体作用，创造了“群众主体、政府主导、市场运作、群众受益”的建设模式，破解了雪亮村庄建设推进难的困局。群众踊跃自愿使用通信服务项目，办理通信运营商套餐，通信运营商负责为群众安装监控探头，群众随时随地通过手机查看调取监控视频，同时将辖区内群众安装在家门口的监控探头接入综治平台，对视频监控定位实行视频监控录像、回放、实时对讲、安防布控等，让人民群众真正享受高效、可靠的可视化报警出警服务。目前，“雪亮村庄”新增摄像头4813个，相当于近10年平安城市电子监控探头（1930）的两倍。
“雪亮村庄建设真的好，如今，移动运营商免费在家门口安装探头，现在全村已安装了102个电子探头，白天黑夜，家门口照得雪亮，既防盗又防火，更有利于乡村环境卫生整治。”双牌镇金盆村网格员刘长银感慨万千。
2019年10月，刘长银接到村民胡本社的投诉，67岁的老人尹冬梅趁他不在家，把他放在家门口的锅碗瓢盆全毁坏了。刘长银立即与村支书出面调解，对此，老人不承认，反而指责胡本社毁坏她家的瓦片，僵持不下，刘长银让二人到村综治中心看视频监控回放，在视频面前，老人哑口无言，自己家的房屋瓦片是被大风刮下的，最终老人愿意给出相应的赔偿。刘长银就这样不费任何口舌，化解了二人纠纷。
为了把深化平安建设重心落实到基层，全市搭建网格化服务管理平台，将全市划为659个网格，每个网格配备一名网格员，负责基础数据采集和辖区内各类矛盾纠纷的调处、化解。全市网格员已在综治平台录入实有人口、实有房屋、重点人员等基础数据137万余条。各网格员在自己管辖的网格收集治安治理的“小情报”，解决涉及群众切身利益的“小困难”，调处易激化矛盾的“小纠纷”，排除危及群众安全的“小隐患”，真正做到群众利益无小事，不出家门办成事。
目前，全市加大科技投入，加大信息化建设力度，按照国标要求，规范推进全市综治中心、综治视联网建设，全市建成了综治中心一体化平台，全面完成市、18个乡镇、315个村（社区）综治中心建设，实现了邵阳、武冈、乡镇、村四级会议系统互联互通，实现了平安城市、雪亮村庄视频监控互联互通，实现了市、乡镇、村综治网格化服务管理互联互通，实现信息化、智能农村社会治安防控，实现了政法部门与党政部门信息互联互通。303个村（社区）接通了综治视联网，联通率达96.19%，为筑牢社会治安防控网提供了坚实保障。
》》加大扫黑除恶打击力度让黑恶势力无处遁形
2019年，全市强力开展了扫黑除恶专项斗争、禁毒攻坚、集打斗争、“宝庆风雷”百日会战等系列严打整治工作，贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，抓好毒黄赌和黑恶势力保护伞问题专项整治，同时还开展了肇事肇祸精神病管控、学校周边环境整治、交通运输安全整治、消防安全隐患大排查等十大专项整治行动，各专项斗争呈压倒性态势，群众的获得感、幸福感、安全感俱增。
2019年3月26日，武冈市人民法院依法对被告人肖体赞等14人组织、领导、参加黑社会性质组织等犯罪一案依法进行公开宣判，首要分子肖体赞犯组织、领导黑社会性质组织罪、抢劫罪、敲诈勒索罪、非法采矿罪、非法侵入住宅罪、寻衅滋事罪，数罪并罚，被判处有期徒刑二十年，没收个人全部财产，并处罚金二十万元，剥夺政治权利五年。据罗宏村民雷老回忆，当2018年5月4日，以肖体赞为首的黑恶势力组织被公安机关依法逮捕的消息一传进村，村民们自发组织要买鞭炮、请乐队，一起去市委市政府致谢。
“政府这次扫黑除恶力度这么大，大快人心，我们这里现在连小偷小摸的现象都没有了，更别说还有其他恶势力……”罗宏村81岁村民雷皓说。
截至目前，全市共破获刑事案件409起，查处治安案件2031起，共刑事拘留509人、逮捕397人、行政处罚1163人、行政拘留938人、强制隔离戒毒127人、追回网上逃犯239人。特别是扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，共打掉17个黑恶团伙，破获涉黑涉恶类刑事案件201起，刑事拘留涉黑涉恶人员190人、逮捕153人、起诉139人、判处被告人71人，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题22件，党政纪立案18人，处理到位9人，调整不合格党支部书记36人。
“我们坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥群众主体作用，做实做强群防群治，让广大群众在共建共治共享中收获满满的获得感幸福感安全感。”市委常委、政法委书记李跃平道出了武冈平安之治核心要义。
（来源：新武冈）
