宪法危机突然爆发,总统出访紧急折返,波兰总统和总理冲突升级
“总理趁总统出访搞‘政变’,总统中断外访紧急回国”——东欧国家波兰突然发生的这一幕让世界惊讶。波兰总统纳夫罗茨基中断对非洲的访问,返回首都华沙,指责有人试图“强行接管宪法机构”;波兰总理图斯克则称总统“摧毁波兰法治进程”。这场围绕宪法法院领导权和法官任职问题展开的争端,已从司法机构内部延伸至波兰街头,并演变为总统与总理之间的政治角力。俄罗斯和欧盟的表态也体现出清晰的偏向。与此同时,波兰驻华大使和驻罗马尼亚大使相继宣布辞职,政治风波进一步波及外交系统。

波兰总统与总理之间的政治角力突然升级。当地时间11月1日,波兰华沙,防暴警察驻守在宪法法院入口处。(视觉中国)
宪法法院成为引爆点,总理打了个比方
此次争端的背景是:图斯克在2023年大选中击败法律与公正党上台后,大力推进司法改革,声称要恢复被前任政府破坏的法治。今年以来,波兰众议院先后选出8名宪法法院法官,但与反对党立场接近的总统纳夫罗茨基仅接受其中3人就职宣誓,双方矛盾进一步激化。
10月30日傍晚,波兰宪法法院官网发布公告,宣布暂停院长和副院长职务一个月,并由一名未获总统认可的新任法官临时主持法院工作。院长和副院长随即在社交媒体上指责法院官网遭“非法接管”,称有关行动是“政变”。当天傍晚,大批抗议者聚集在宪法法院外,指责图斯克领导的政府试图控制宪法法院,部分抗议者与防暴警察发生冲突。波兰电视台直播了冲突全程。
抗议活动一直持续到第二天。《环球时报》驻波兰特派记者在现场看到,10月31日,宪法法院外的人群依旧没有散去,可以看到波兰国旗、政治宣传帐篷以及“主权属于人民”“图斯克,去柏林”等标语。31日凌晨,在人群的欢呼声中,总统纳夫罗茨基强行进入宪法法院办公楼,与部分法官发生激烈争执,甚至一度发生肢体推搡。总统府与部分法官相互指责对方行为违法。
被指责发动“政变”的图斯克31日晚发表全国讲话,为自己辩护。他打了个比方:“一个小偷抢了一位老太太的手提包逃跑。被抓住后,他开始大喊大叫,说有人对他使用暴力,还把别人从他手里夺回赃物称为‘盗窃’。而一些围观者,那些说‘各打五十大板’的人,建议为了平息事态,让小偷和受害者把包里的东西平分。在某些事情上,不可能有妥协。”
波兰总理图斯克 资料图(外媒)同日,纳夫罗茨基与议会各派代表举行紧急磋商,以稳定政治局势、恢复宪法秩序。但截至11月1日晚本报截稿,未有磋商结果发布。
总统与总理权力角力,俄罗斯和欧盟表态
从表面看,这是一场围绕宪法法院领导权和法官任职资格的法律争议,但从更深层看,它折射出波兰总统与总理之间的权力冲突,也反映了波兰社会在国家主权、欧洲一体化、司法改革和政治价值观上的分歧。
波兰实行议会民主制,总统与政府分别拥有宪法规定的职权。总统纳夫罗茨基与民族保守主义政治力量关系密切,更强调国家主权、传统价值观以及对现有宪法程序的维护。总理图斯克领导的政府则强调与欧盟法治标准接轨,推动司法体系改革。将两者简单概括为“本土派”与“亲欧派”不完全准确,但双方在司法改革方向、国家权力边界以及与欧盟关系上的分歧,确实构成了当前冲突的重要背景。
波兰总统纳夫罗茨基 资料图(视觉中国)外部势力的表态也清晰展现了这一点。欧盟机构长期指责波兰宪法法院在独立性和公正性方面存在问题,欧盟委员会表示,波兰议会有权任命宪法法院法官。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫则称:“波兰正在发生宪法政变,布鲁塞尔养大的图斯克的自由派,正在打压法律与公正党的保守派。”
在波兰宪法法院外,《环球时报》记者采访了多名民众。不同受访者对事件的理解不同,但对局势可能带来的影响普遍表现出担忧。一位受访者对记者说,这场风波可能不会持续太久,但其政治影响不容低估。“从这一事件在波兰政坛引发的反响来看,这样的情况确实已经很久没有出现过了。”
美联社分析认为,此次危机可能进一步加剧波兰政治极化,并给图斯克执政联盟带来压力。倘若各方继续以否定对方合法性的方式推进政治斗争,司法机构的公信力和社会对制度的信任,都可能受到进一步冲击。
两名驻外大使相继辞职,政治风波蔓延至外交系统
波兰外交部长西科尔斯基支持总理图斯克,他在美国举行的二十国集团(G20)外长会议期间说,“在前任政府的领导下,(波兰宪法)法院被政治化了”。但波兰的外交官做法不一。
波兰驻华大使雅库布·库莫赫在社交平台X上发文称,鉴于波兰国内发生的事件,自己已无法继续担任波兰驻外大使。西科尔斯基随后回复称,已获悉这位大使以“不专业”的方式结束外交使命,他不再代表波兰共和国。
随后,波兰驻罗马尼亚大使帕维尔·索洛赫也宣布辞职。他表示,鉴于政府“试图非法接管宪法法院”,自己无法继续履行驻罗马尼亚大使职责,并称已将辞职决定告知总统和外长。
两名外交官的公开辞职理由都指向宪法法院争端中所谓的“非法接管”问题。这一表态与总统阵营对事件的定性相呼应,也使原本集中在国内司法体系的冲突进一步延伸至外交领域。西科尔斯基随后接受波兰媒体采访,批评两位大使辞职的做法不专业,并称总统府工作人员曾向外交官施压,劝说他们辞职或退出大使职位候选。
据波兰国家通讯社报道,库莫赫和索洛赫都曾为波兰前总统杜达工作。杜达隶属法律与公正党,2025年卸任。分析认为,两位大使的政治履历为此次辞职增添了更多政治解读空间,但他们也公开表达了对宪法法院争端处理方式的不认同。
从宪法法院内的领导权争议,到总统与总理的公开交锋,再到两名驻外大使宣布辞职,波兰这场政治危机的影响已经超出司法争端,延伸至行政和外交领域。这场危机最终将如何收场,不仅考验波兰政治人物的协商能力,也关系到公众对国家制度的信任。
来源:环球时报-环球网驻波兰特派记者 禹丽敏编辑:朱嘉琪校对:徐思琦审核:朱稳坦











