【来源：四川应急】

　　近日，四川省应急管理厅印发《关于2019年煤矿水患现状调查工作有关问题的通报》（川应急函〔2020〕144号），对2019年煤矿水患现状调查工作有关问题进行通报。

　　通报显示，2019年10月至12月，应急管理厅组织专家组，对巴中、达州、广安等9个市（州）的36处煤矿的水患现状调查报告进行了现场核查，发现有9处煤矿的水患现状调查报告存在严重问题，矿井水患危险性等级定级不准；另有7处煤矿的水患现状调查报告内容不完善，编制质量不合格。

　　通报核查发现的共性问题是：现场核查发现，16处煤矿未严格按照《煤矿防治水细则》（煤安监调查〔2018〕4号）、《四川省煤矿矿井水患现状调查技术要求》（川安监〔2014〕173号）规定编写报告和绘制图纸，对《四川省煤矿矿井水患危险性分级标准》掌握不准，对矿井水患现状调查不清，报告、图纸中描述的水患危险性与报告最终水患危险性定级结论相互矛盾。

　　通报核查发现的突出问题是：根据核查结果，9处煤矿的水患现状调查报告对矿井本矿采空区、周边废弃老窑、相邻关闭煤矿积水及对矿井水害威胁情况调查不清楚，对矿井水害水源、透水通道及容易透（突、溃）水情况分析判断不准确，提出的水害防治措施无针对性。具体如下：

　　泸县富银煤矿有限公司富银煤矿：矿井水患危险性等级定级不准。未调查摸清相邻关闭的方洞煤矿在两矿边界处开采正炭煤层形成的采空区范围、采空区积水情况及探采臭炭煤层形成的采空区范围、采空区积水情况。

　　叙永鑫福煤业有限公司后山煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水患危险性等级定级不准。该矿C25下山采空区（开采标高+667m~+613m）积水4.33万m3，对矿井生产构成水患威胁，矿井尚未对该采空积水进行治理。

　　叙永鑫福煤业有限公司灯盏坪煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水患危险性等级定级不准。一是该矿+920m水平运输大巷布置于煤层底板茅口灰岩中，有岩溶裂隙水呈股状涌出，总涌水量约42.5m3/h；矿井开采的C25煤层距离煤层底板茅口灰岩平均距离仅5m，存在茅口组岩溶水击穿底板而溃入采掘区域的危险；二是未调查摸清矿井上部已关闭的遂意煤矿、大地煤矿和马落塘煤矿采空积水情况及对灯盏坪煤矿水害影响情况。

　　叙永县新房子矿业有限公司新房子煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水患危险性等级定级不准。报告中未调查摸清原白泥坝煤厂、原叙永县金匮硫精砂厂、原镇办煤矿相互之间巷道贯通情况及积水情况，未调查摸清新房子煤矿C24下山采空区积水情况，且新房子煤矿受已关闭的浩龙煤硫矿采空积水（积水量约812747m3）影响大。

　　攀枝花市禄民工贸有限责任公司灰甫煤矿：矿井水患危险性等级定级不准。报告对相邻已关闭的兴盛煤矿、华阳一矿、白泥坡煤矿和姚家坪煤矿采空积水情况及对灰甫煤矿的水害影响调查不清。原仁和区煤管局组织调查形成的报告中明确白泥坡煤矿灰娜梁井采空积水对灰甫煤矿有影响，姚家坪煤矿采空积水对灰甫煤矿有影响，华阳一矿采空积水对灰甫煤矿有影响，兴盛煤矿采空积水对灰甫煤矿影响大。

　　攀枝花立祥工贸有限责任公司茅草湾煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水患危险性等级定级不准。一是报告对相邻关闭的李家湾二矿、钟家湾煤矿、华阳一矿和黄桷树煤矿采空积水情况及对茅草湾煤矿的水害影响调查不清；二是茅草湾煤矿采掘活动没有远离废弃小窑采空积水不明区域，不能排除老空水发生透（突、溃）水的可能性。

　　兴文县大旗煤业有限责任公司大旗煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水患危险性等级定级不准。未调查摸清相邻已关闭的金竹林煤矿、永安煤矿、环远煤矿采空积水情况及对大旗煤矿的水害影响，未调查摸清井田范围内的老窑数量、位置、范围和积水情况及对大旗煤矿的水害影响。

　　兴文县光明煤业有限责任公司光明煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水患危险性等级定级不准。一是矿井开采区域为岩溶充水矿床，其开采的9号煤层下距茅口组岩溶含水层3.10～36.78m（平均13.73m），11号煤层上距长兴组岩溶含水层3.66m，存在岩溶水通过煤层采空导水裂隙涌入采掘区域的风险；二是对相邻已关闭的磺厂湾煤矿、桂花煤矿采空积水情况及对光明煤矿的水害影响调查不清，对井田范围内存在的老窑数量、位置、范围和积水情况及对光明煤矿的水害影响调查不清。

　　四川省兴文县华福矿业开发有限责任公司珙县明金煤矿：矿井水文地质类型划分不正确，矿井水患危险性等级定级不准。对已关闭的陈胜煤矿采空积水情况调查不清。原珙县安监局组织调查形成的报告中明确已关闭的陈胜煤矿老空积水（积水量56425m3）对明金煤矿影响大，已关闭的珙兴煤矿老空积水（积水量34.15万m3）对明金煤矿有影响。

　　针对核查发现的问题，四川省应急管理厅要求各产煤市（州）应急管理局要督促相关煤矿企业进行停产整改。一是针对9处水患危险性等级定级不准、报告存在严重问题的煤矿，各有关县级煤矿安全监管部门要立即责令9处煤矿停止井下生产或整改作业，重新开展矿井水患现状调查，查清煤矿水患水源，合理定级，制定有效的防治水措施。二是针对7处报告内容不完善、质量不合格的煤矿，各有关县级煤矿安全监管部门要督促相关煤矿企业进一步完善水患现状调查报告内容，重新编制矿井水患现状调查报告，及时报市、县应急管理局和省矿山防治水中心归档。

　　要规范煤矿水患现状调查和报告内审。督促各煤矿企业严格按照《煤矿防治水细则》（煤安监调查〔2018〕4号）、《四川省煤矿矿井水患现状调查技术要求》（川安监〔2014〕173号）要求组织专业技术力量或委托技术力量较强、技术装备完善、调查报告质量好、信誉度高的专业机构开展煤矿水患现状调查工作。煤矿水患现状调查报告必须由煤矿总工程师（技术负责人）组织内部评审通过后，经总工程师（技术负责人）签字确认并加盖煤矿企业公章，报市、县应急管理局和省矿山防治水中心归档。凡煤矿水患现状调查报告中矿井水患现状“水害水源、透水通道、危险部位”不清、防治措施无针对性和操作性的，一律不得通过煤矿企业内部评审。

　　要切实加强煤矿水害防治工作的监督管理。建立煤矿水害现状调查管理台账，掌握动态，凡发现煤矿水患现状调查报告过期或未按规定报相关监管部门归档的，一律责令停工停产整改。严格煤矿水害等级管理，凡涉及矿井水患危险性等级降级的，必须由市（州）应急管理局组织现场复核。加大水害现状调查工作监督力度，凡发现开展煤矿水害现状调查技术服务的单位及个人编制的水害现状调查报告连续两次存在同一问题的，市、县应急管理局应禁止其在本区域从事煤矿水患现状调查技术服务工作。凡发现煤矿企业或者技术服务机构、人员弄虚作假，编制、提供虚假矿井水患现状调查报告的，依法依规惩处，并严肃追究有关人员责任。

　　来源：四川省应急管理厅