【环球时报综合报道】俄罗斯总统普京10月12日签署了关于俄联邦安全会议建立新发感染防范体系跨部门委员会的总统令，这一决定是在第二波新冠疫情背景下作出的。俄联邦安全会议副主席德米特里·梅德韦杰夫被任命为部际委员会主席。委员会的任务包括评估与传染病蔓延有关的国内外威胁。它将研究新疾病的发生机制。委员会成员包括卫生部长、科教部长、工贸部长、俄罗斯科学院院长、莫斯科市长，以及联邦消费者权益监督局、联邦动植物检疫局、联邦生物医学署及其他机构的负责人。

　　10月10日，俄罗斯新增确诊新冠病毒感染病例13634例，为疫情爆发以来的最高记录，累计确诊达120万例。

　　防控手段更灵活

　　俄罗斯消费者权益监督局中央流行病学研究所副主任娜塔莉亚·普舍尼奇纳亚（Natalya Pshenichnaya）说，俄罗斯的新冠疫情平稳期可能在未来10至20天内到来。她表示，新增确诊病例的增长速度将因限制措施而放缓。但这不会立即发生，因为新冠病毒的潜伏期较长。该防疫学家指出，进入平稳期至少还要经过1.5个潜伏期。

　　俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，与春季相比，现在有更先进的治疗方案和更多的床位，可以接收更多病人。他指出：“所有这些，都允许我们更加灵活，在更大程度上考虑国家的经济利益，而无需采取全面隔离之类的强硬措施。”他说，政府建立的新冠疫情防控体系是有效的，“只需要提高人们的觉悟”，使他们采取措施尽量降低感染风险。

　　俄罗斯直接投资基金会负责人基里尔·德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）表示，俄制“卫星V”疫苗可能从10月底至11月初开始广泛应用。他说：“我们认为疫苗在俄罗斯的广泛应用将从10月底至11月初启动。当然，我们也希望，包括中东在内的其他地区在11月份就能批准并开始使用俄罗斯疫苗。”他说，俄罗斯现有的疫苗产能可以满足国内需求。俄直投基金估计，全球每年可生产50多亿剂疫苗。

　　第二波疫情影响几何

　　俄罗斯普列汉诺夫经济大学副教授奥列格·切列德尼琴科（Oleg Cherednichenko）说：“遗憾的是，当前疫情远远超过今年5月份我们看到的新增病例峰值，2020年10月11日的新增病例已达13634例。在此背景下，实施新一轮限制措施的可能性非常高，这是遏制大流行病进一步蔓延的合理步骤。”他介绍说，3至6月份的“第一波”限制措施预计导致GDP跌幅超过9%，但在措施松动的情况下，跌幅缩小至3.9%。从上述数字来看，显然国家领导人和有关政府机构不会允许GDP跌幅回到5%或更低。他说：“因此，可以大概率推测，实施新的限制措施不会导致所有业务流程中断，重点很可能是严格遵守各种预防措施，并使GDP同比跌幅不超过5%。”

　　Freedom Finance投资公司分析师叶夫根尼·米罗纽克（Evgeny Mironyuk）说：“考虑到储蓄银行预测疫情峰值可能在11月上旬末出现，整体上各行业财务状况恶化趋势将与春季相符。”他表示，如果采取严格的检疫隔离措施，传统的零售和餐饮行业将再次遭受打击：“此外，很有可能要加上金融部门，其在中期内的债务违约可能增加，银行利息收入将减少。预计金融市场的波动性增加，但可以通过监管机构支持的高流动性进行调整补偿。”米罗纽克认为，即使在疫情走势不利的情况下，俄经济也能承受住第二波疫情的影响。

　　外汇黄金储备高达5800亿美元，贸易平衡数据不错，以及对俄国产商品的需求，都有助于避免严重不利的社会和经济后果。切列德尼琴科认为，经济活动可能受到限制的潜在“受害人”，主要是今年春天已经遭受疫情打击的行业和部门，包括业务技术条件有限、不能转到线上的零售业，旅游业以及受该行业波及的交通、住宿和会展等行业。不过他补充说，这些行业的损失有望降至最低，并且在很大程度上通过国家扶持政策来实现。