本文源自:上海证券报·中国证券网

　　上证报中国证券网讯 全国政协委员、浦东新区政府副区长李国华在今年全国两会期间建议，面对后疫情时代产能需求和供给不足、全球供应链重构等一系列问题，上海自贸试验区要抓住当下的窗口期尽快谋划下一步的战略和对策，进一步危中寻机、化危为机，更好发挥标杆示范作用。

　　李国华说，今年是上海自贸试验区3.0版方案到期之年，也是浦东开发开放三十周年。上海自贸试验区要结合当前全球产业链、供应链布局调整，早谋划、早行动，进一步打造4.0版方案。为此，他提出如下建议：

　　一是持续深化服务业制造业扩大开放，率先强化对外开放枢纽门户功能。上海自贸试验区应在风险可控的前提下以更加开放的姿态，实行高标准的产品准入和市场准入制度，进一步打造吸引外资的新优势，从而进一步完善本土产业链。例如，在金融、科研和技术服务、电信、教育、医疗、文化等领域率先推出更多对外开放的举措，吸引具有国际影响力的外资项目落地。

　　二是积极支持企业更好利用国际国内两个市场、两种资源，率先强化全球资源配置功能。充分利用平台优势，加强与上海“四个中心”建设的联动，提升“在上海、为全球”的产业服务辐射能级。例如，上海自贸试验区要积极培育转口贸易、离岸贸易、文化贸易等新型贸易功能和复合型总部经济功能，进一步破除外汇管理、跨境资金使用等方面的瓶颈问题，支持跨国公司统筹在岸离岸业务，高效配置全球要素资源。

　　三是大力推动各类创新要素集聚，率先强化科技创新策源功能。支持上海自贸试验区打造国家制造业创新中心，充分利用高端基础设施、创新氛围和技术成果推动产业升级换代。更大力度培育和支持创新企业。例如，进一步深化跨境研发便利化，增强生物医药产业全球协同创新能力。

　　四是着力提升产业链、供应链韧性弹性，率先强化高端产业引领功能。短期来看，上海自贸试验区应推出更多贸易便利化创新举措，推动重点行业产业链协同复工。中长期来看，要利用制度创新优势，围绕补链强链，帮助企业破解发展过程中的制度性瓶颈，培育具有核心竞争力的产业生态链。同时，加速布局以5G、人工智能、大数据、工业物联网等前沿产业。