小法庭司法服务连万家——记全国法院先进集体、润州法院金山湖法庭|润州

　　秤砣虽小压千斤，法庭虽小连万家。4月8日，大法官夏道虎实地调研，并点赞这个小法庭。发挥家事审判权益保障和情感治愈功能，加强法院文化建设，既是对金山湖法庭期望，也是对全省法院的要求。今天带你走进这家全国先进的人民法庭。

　　记者翟敏通讯员润萱

　　四月镇江，草长莺飞。4月8日，省法院党组书记、院长夏道虎赴镇江调研指导工作。在参观润州法院金山湖人民法庭时，夏道虎对法庭的各项工作表示肯定，并指出，要更好发挥家事审判权益保障和情感治愈功能，尽量减少对抗、化解矛盾，切实维护婚姻家庭和谐稳定。要加强法院文化建设，大力弘扬中华民族传统文化，讲好法治故事，为全面推进依法治国凝聚强大精神力量。

　　这个坐落在金山脚下、塔影湖畔的人民法庭，负责审理润州法院涉未成年人、家事纠纷案件及辖区内民商事案件，现有员额法官3名，法官助理1名，书记员3名，年均受理案件1300件左右。

　　“秤砣虽小压千斤，法庭虽小连万家。”近年来，金山湖法庭积极推进家事审判方式、工作机制改革及巡回审判工作，以专业、高效、便捷的司法服务，为一方百姓撑起公平与正义的天平，先后获得国家级荣誉2项，省级荣誉7项。今年1月，被最高人民法院评为“全国法院先进集体”，系此次全省唯一获此殊荣的基层法庭。

　　小幸福构建大和谐

　　2017年，在润州法院内设机构改革过程中，金山湖法庭与未成年人和家事审判庭合署办公，辖区内婚姻家庭纠纷案件全部集中在此审理。“一个个‘小家’温暖幸福了，才会有‘大家’的和谐稳定。”基于这样的共识，金山湖法庭在积极推进家事审判专业化建设的同时，着力建构多元化家事纠纷大调解格局。

　　“你好，我想咨询一下法院什么时候可以立案，我要离婚。”今年疫情期间，婆媳在家中日日相对，平日里因生活观念、习惯不同引发的矛盾冲突进一步升级，为这场离婚闹剧埋下了导火线。而家事调解员孙海芬却调解“不打烊”，热心化身“消防员”，在长达一个小时的来电中，耐心倾听、分析利弊、疏导劝说，成功浇灭“矛盾之火”。

　　像这样“事了人和”的画面在金山湖法庭频频上演着，而知心的家事调解员也仅仅是多元解纷队伍的一员。在家事审判改革的大背景下，金山湖法庭家事审判工作格局早已从法庭一己之力转变为“司法援助有律协、情感疏导有妇联、防止家暴有公安、庇护救助有民政、纠纷协调有三员”的多元解纷联动格局，多方合力在定纷止争中发挥的重要辅助作用，使司法这一平息邻里之争、维护家庭和睦、保证社会安定的“稳定器”更加稳定。2016年5月以来，该庭共受理家事纠纷案件1584件，案件调撤率达73.05%。上诉率仅为2.1%。

　　小空间努力定纷争

　　法庭虽小，作用很大。金山湖法庭不断完善硬件设施和柔性化建设的成果，物业纠纷调处中心、房地产纠纷诉前调解中心、“老娘舅”调解工作室……“社会调解+法院参予”的背后体现的正是人文关怀和司法温度。

　　2018年8月，该庭同区住建局、区司法局共同成立润州区物业纠纷调解委员会，建立物业纠纷诉调对接机制，形成物业纠纷案件行政调解、人民调解与司法调解的良性互动。资深民事法官与基层工作经验丰富的驻庭调解员，先后多次深入辖区内物业纠纷高发的小区，了解物业服务现状、矛盾集中点等问题，调解业主与物业公司之间尖锐的矛盾，并给予相关主体合理化建议，取得物业费及时收缴和提高物业服务质量的双提升。2019年该庭诉前调解成功的物业纠纷案件占收案的三分之一，立案后案件的调解撤诉率达88%，判决率仅12%。

　　与各类调处中心、调解室异曲同工的还有“旅游巡回审判点”。为了方便群众诉讼，金山湖法庭以开展巡回审判为手段，先后在金山公园、焦山公园、北固山公园、南山风景名胜区、西津渡景区挂牌设立旅游巡回审判点，通过案件审理、法治宣传、司法建议等方式提高旅游景区的文明服务意识和管理水平，保障游客依法维权。

　　旅游纠纷具有发生地点异地化、涉案价值小额化、涉及关系复杂化以及纠纷主体群体化的特点。因而，设立符合旅游业实际情况的巡回审判点，是一种有益探索，也与当前“法官进网格”的审判部署不谋而合。

　　根据工作职责，上述巡回审判点将依法审理景区范围内因旅游合同、旅游服务、旅游消费等引起的民事纠纷案件，同时，法官还负有指导旅游景区调解人员调解纠纷，帮助总结调解经验的职责。近三年来，该庭共审结旅游纠纷案件28件，全部调解解决，为旅游业的发展提供了有力的司法保障。

　　小砝码称出大分量

　　人民法庭是面向基层群众服务的窗口。金山湖法庭精心打造“家和”党建品牌，全庭干警的精气神得到明显提高。

　　“我们定期选派支部党员法官轮流到社区开展法律咨询、普法宣传等活动，及时了解社情民意，在指导人民调解、开展法治教育、弘扬家庭美德、修复情感创伤等方面“零距离”服务群众，与我们法庭支部共建的金山街道杨家门社区也成为全市首批‘无讼社区’。”2019年6月，北京国家法官学院举办的基层党组织书记培训班上，金山湖法庭庭长余波作基层党建工作经验交流。

　　围绕“支部建在庭上”和“党建工作全覆盖”的目标，法庭将人民法庭职能与基层党建工作紧密结合，不断实践“以党建带队建、以队建促审判”的精神。2017年法庭支部被镇江市委组织部评为镇江市“双型”五星先进党支部，这也是润州区机关中唯一一家获此殊荣的党支部，支部书记、庭长余波被授予镇江市“新时代新担当新作为”优秀基层党组织书记称号。