有些地方的改革，口号喊得响，群众获得感不强。而江阴交管的改革为什么能带来“十里春风”？不搞花架子、精准施良策是最突出的体现。来看一看他们是怎么做的。

　　记者达佶 通讯员 刘丽

　　江阴市中心的黄山路新华路口，周边有4所中小学、幼儿园，以及多个居民小区，人车流量非常大，属典型的交通枢纽地段。下午4点钟，2位民警带着4位辅警在维护路口的交通秩序，接送学生的车辆随意乱停放、争道抢行，电动车不戴头盔、闯红灯、逆行等现象很难看见。牵着孙辈的小手走在斑马线上过马路的市民徐阿姨表示，现在执勤的警察多，管得紧，走在路上感觉安全多了。

　　“根据交管改革的要求，我们所每天早晚高峰都安排警力参与主要路口交通执勤，现在市民的文明出行、安全出行意识度很高了。”正在执勤的要塞派出所民警张建华说。

　　为有效提升城市交通安全系数和市民交通文明指数，江阴公安在今年1月就以“源头管理户籍化、交通管理属地化”的思路，明确通过整合基层警务资源，延伸源头管理、综合治理触角，实施道路交通安全管理机制改革，变“交警管”为“全警管”。副市长、公安局局长王庆春介绍，实践中，江阴公安创新探索出的“管理最精细、秩序最优良、群众满意度最高”县域道路交通治理模式，让市民直观地感受到公安交管改革带来的“十里春风”。

　　针对交通事故减量控大任务艰巨、交通安全源头监管量大面广、交通安全宣传触角不深不广等一系列交通安全管理瓶颈难题，江阴公安从市局层面、交警系统、属地派出所三个维度发力，积极优化交通安全管理职能配置，明确划定派出所、警务工作站、巡特警等基层实战单位的交通管理范围和职责。其中，交通安全源头管理、宣传教育、道路隐患排查被纳入派出所的基础工作；除“两客一危一校”及公交车、出租车、工程运输车单位，其余运输单位和车辆、驾驶人均划归属地派出所管辖；被依法注销、吊销汽车驾驶证等失驾人员，以及有吸毒史、精神病史、八类案件犯罪嫌疑人的高危驾驶人员也纳入派出所的关注对象，实现社会面管控和安全监管效能的最大化。

　　通过推进属地化管理，在社区民警、巡防民警，还有网格员、志愿者等多元力量共同参与下，江阴的交通安全已摆脱注重当场管理的传统模式，开始向交通组织优化、安全隐患清零、交通安全宣传等方面系统化推进。

　　江阴市公安局党委委员、交警大队大队长黄魏介绍，针对县乡农村道路点多线长的实际，各派出所发挥“人熟、地熟、情况熟、管理触角覆盖基层末梢”的优势，强化对镇村道路的隐患排查。目前，全市80余名派出所巡防队员、200余名网格员，已细致排查各类道路隐患120余处，并通过网格化管理平台推送至相关职能部门督促限期整改。

　　此外，江阴公安还将非机动车、行人显见性交通违法行为及违法停车的交通处罚赋权给派出所，并专门印发交通事故先期处置“红宝书”，详细罗列事故警情受理、现场安全防护、处置及符合自行协商和简易程序处理的操作流程，供现场民警作为处置指引，确保专业规范。9月以来，全市公安机关仅电动车不戴安全头盔违法就查处了1.7万起，市区路口电动车头盔佩戴率也超过90%。对全市梳理出的29处车流易堵点及路段，整合派出所、交警、巡特警、警务工作站，共计139名警力，实行联勤共管，重点查纠开车打手机、变道加塞、违停等交通违法行为，道路通行效率明显提升。

　　据统计，9月份以来，江阴市交通类警情同比下降9.18%，交通事故亡人数同比下降71.4%。累计查处各类交通违法7.2万余起，其中现场查处数4.1万起，现场查处率同比上升8%，现场执法数环比上升34.8%。