本报讯（魏引华）为减少群众越级上访，连云港市连云区根据越级上访群体的特性和新形势下信访工作的特点，畅通办访渠道，化解基层矛盾，做到问题不出村。

　　 连云区采取领导包案方式，变群众上访为干部下访。包案领导到群众家庭接访、约访，与群众直接对话，根据下访收集到的问题对辖区内的不稳定因素、热点和苗头性问题进行全方位梳理、排查和化解，做到问题不出村（社区）和乡（街道）。

　　 为解决办访接访人员力量不足问题，连云区信访局创新工作方式方法，推行全员办访接访制度。通过采取跟班学习、交叉办访、重点信访举报件成立专门工作组等方式，有效地整合了信访队伍资源，提升了干部办访接访能力和水平，增强了协作配合意识，提高了信访件办理质量和效率，确保矛盾化解在基层不上交。同时，在原有信访工作平台基础上建立社会管理服务中心，吸收法律咨询、心理服务、公共管理等部门进驻，开展大调解工作，建设矛盾纠纷排查调处网络，充分运用调解的手段，为人民群众提供更多更好的公共服务，努力做到让群众“最多跑一次”，让群众在平等协商、互谅互让的和谐氛围中解决问题。