李克强总理10月14日在陕西西安主持召开部分省政府主要负责人经济形势座谈会上指出，做好下一步经济工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强紧迫感和责任感，集中精力办好自己的事，抓好发展这个第一要务，把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置，进一步向改革开放创新要动力，从拓宽国内市场需求挖潜力，以改善民生为导向培育新的有效投资和消费需求，增强经济发展韧性，顶住经济下行压力，促进就业稳定增长，保持物价基本稳定，扎实做好民生保障工作，确保完成全年主要目标任务，为明年经济平稳增长奠定基础。

　　今年以来，在国际环境更加复杂严峻、世界经济增长放缓、国内经济也面临多重挑战和困难的情况下，我国经济平稳运行，稳中有进，提质增效，韧性强、回旋余地大的高质量发展特征越来越明朗。最新数据显示，1-8月，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，社会消费品零售总额增长8.2%，固定资产投资增长5.5%。另外，海关公布了前三季度外贸相关数据，在受贸易摩擦等因素影响的情况下，我国前三季度外贸总额仍然实现2.8%增长速度，外贸运行呈现“总体平稳、稳中提质”的态势。

　　在经济运行进入第四季度的关键时刻，李克强总理主持召开部分省政府主要负责人经济形势座谈会，提出做好下一步经济工作的要求和措施，一方面是巩固前三季度经济发展取得的成绩，确保高质量完成全年主要目标任务；另一方面是未雨绸缪，为明年经济工作提前谋思路、找措施、打基础，确保宏观经济调控的稳定性、连续性。

　　在座谈会上，李克强总理提出以改善民生为导向培育新的有效投资和消费需求的要求，具有很强的现实针对性，特别是培育有效投资和消费需求，能够兼顾稳增长、促改革、提质量的多重宏观调控目标，抓住了经济运行的一体两面和关键环节，有助于推动经济发展行稳致远。

　　首先，我国在养老、医疗、教育等领域还存在一些短板和不足；另外，中西部地区与东部地区相比，在交通基础设施建设、水利建设等方面也有较大差距。这些领域的投资，对于国民经济增长的带动作用相对明显，也是与改善民生需求相关有效投资的重要体现，特别是在养老、教育、医疗等领域加大投资，有助于解除人们在消费方面的后顾之忧，提升老百姓的生活水平，从而形成消费与投资互动发展的良好局面。所以，实施以改善民生需求为导向培育新的有效投资，就要聚焦与老百姓生活水平提升密切相关的这些领域，加大投资力度，形成新的投资增长点。

　　其次，随着我国经济发展和居民收入水平的不断提高，人民对美好生活的需求呈现出升级换代的发展态势，居民在高质量消费品、文化旅游、大健康等方面的消费需求稳步增长。因此，培育新的有效投资，也应该围绕满足国人不断增长的消费需求，在文化、旅游、大健康等领域，通过扩大投资形成新的技术创新和消费模式创新，乃至围绕这些领域开展基础设施方面的投资建设等。比如发展文旅融创产业，除了加大具有地方特色文化方面的投资之外，还要在交通道路、旅店、停车场等方面加大投资力度，让消费者更加方便、安全、舒适地出行和旅游。

　　最后，供给创造需求。在满足人们消费需求的同时，要通过创新产品，引导消费需求，培育新的消费增长点。这方面，我国应持续深化供给侧结构性改革，大力推进减税降费，深化放管服改革，让市场主体在供给方面积极发力，寻找和培育居民新的消费需求。可以说，让市场主体根据市场经济原则培育和创造的消费需求，是有效投资相得益彰的结果，是经济行稳致远的基础。

　　从这个角度来看，总理在座谈会上提出的落实好已出台的减税降费、降低融资成本等各项政策，要坚持用改革推进市场化法治化国际化营商环境建设、要扎实做好保民生实事等措施，就是着眼于有效激发市场主体活力和增强发展动力的重要举措，为有效投资和扩大内需提供坚强保障。（经济部编）