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共建“一带一路”是消弭东北亚经贸摩擦的有效途径

共建“一带一路”是消弭东北亚经贸摩擦的有效途径
2019年10月15日 18:57 新浪网 作者 中国青年报

  东北亚地区正面临的两场贸易战或者贸易摩擦,美国挑起的对华贸易战和日韩贸易战,给东北亚经济带来了冲击和挑战。目前中美贸易磋商已取得积极进展,但日韩贸易摩擦和争端多次磋商无果,在短期内恐难解决。

  如果要改变东北亚地缘经济当前面临的问题和困境,共建东北亚“一带一路”或许是未来的一个好的出路和选择。

  韩国媒体近日盘点日韩贸易战百日的结果时认为,“日本的损失比我们大”。比如,韩国《中央日报》10月7日报道称,今夏前往日本旅游的韩国游客大幅减少,给日本经济造成了大约3500亿韩元的损失;韩国“抵制日本(No Japan)”运动给日本造成的损失是韩国所受损失的9倍。

  如果狭隘地只从双边经济的某一领域的损失来计算,韩国媒体的计算或许是正确的,韩国的对应与回击措施也许有一定合理性。但从宏观和长期视角来看,贸易战哪有什么赢家。且不论韩日贸易战给韩国带来的经济损失,就连美国挑起的对华贸易战也给韩国经济带来了不小的冲击。韩国企划财政部在9月30日提交给国会的一份报告中指出,“考虑到中美两国在韩国整个出口中的比重分别达27%和12%,若中美贸易摩擦导致全球贸易减少、全球金融市场动荡,必将给韩国经济带来影响。尤其是,以半导体等电子产品为主的韩国对华中间产品出口难免受到直接冲击”。双边贸易战给区域经济带来的外溢性消极影响,由此可见一斑。

  受贸易战影响,东北亚经济出口普遍下滑,2019年上半年区域内大部分国家的出口出现负增长。由于贸易摩擦改变了各国的经济预期和生产成本,也引发东北亚各国投资呈转移态势,并会出现不断分化的局面。有的国家因限制高科技产品和材料的出口,受影响的公司不得不重新规划供应链安排,以规避风险和成本,这就会导致区域产业链的重塑。这些都会给东北亚经济带来新的挑战。

  在此背景下,韩国政府也试图寻求经济发展的出路和突破口。韩国总统文在寅9月下旬在联大演讲时,提出了建设“半岛和平地带”的构想,还提出“在非军事区附近的朝韩边境地区建设国际经济特区”,以发展和平经济来终结长达70年的朝韩敌对状态,使朝鲜半岛扮演连接大陆和海洋的桥梁角色。应该说,文在寅的设想有一定积极意义,基本方向是正确的;但也有一定的局限性,他没有找到一种将朝鲜半岛与亚洲大陆(主要是中国)和海洋国家日本经济相连相通的途径和方式。

  事实上,可以“连接朝鲜半岛与亚洲大陆”的途径不难找到。如果在以朝鲜半岛为中心的东北亚地区共建“一带一路”,不仅可以在很大程度上消弭东北亚经贸摩擦和冲突,还可以带动整个东北亚地区的经济社会持续健康发展。

  其一, “一带一路”以共商、共建、共享为原则,以开放包容为特征,以互利共赢为追求。东北亚地区不仅有贸易摩擦,还有历史恩怨和地缘政治矛盾。“一带一路”倡议的包容性和平衡性,可以在很大程度上消弭东北亚地区的各种恩怨、摩擦和矛盾,可以最大限度地求同存异,实现共赢。

  其二,共建东北亚“一带一路”,可以大大提高本地区的互联互通,通过扩大区域“内需”来获得经济发展的稳定增长点。中国在不断扩大开放,东北亚其他五国的第一大贸易伙伴都是中国,相互之间的经济依存度很高;中国消费品市场快速成长,东北亚内部市场也不断壮大,正在改写东北亚地区产品出口一直依赖西方国家市场的状况。所以,共建东北亚“一带一路”不仅可以为区域经济发展提供更广阔的空间、更多的自主性,也将成为推动东北亚经济快速发展的核心推动力。

  其三,“一带一路”倡议提出6年来,理念和内涵不断丰富,边界不断拓展,操作更具科学性。越来越多的地方和企业承担“一带一路”建设的任务,愈来愈多的民营企业也发挥着举足轻重的作用。中国“振兴东北”战略的推进和实现,以及中国渤海、黄海经济区的发展,都希望与朝鲜半岛和日本扩大和加强经济联系,具有强大的合作潜力。这些都有助于推动将东北亚纳入“一带一路”框架,进一步加强东北亚的地方合作,激活并升华原来的合作构想。

  其四,“一带一路”倡议主张以文明交流超越文明隔阂、以文明互鉴超越文明冲突、以文明共存超越文明优越,推动各国相互理解、相互尊重、相互信任。东北亚地区虽同属儒家文化圈,但由于历史和现实的各种因素,却仍然缺乏“命运共同体意识”。东北亚是一个具有重要地缘战略价值的地区,在共建东北亚“一带一路”时,如能将重点放到塑造共同利益和培养“命运共同体意识”上,将有助于推动构建周边命运共同体、亚洲命运共同体和人类命运共同体。(作者为国际问题专家、曲阜师范大学外国语学院教授、本栏目特约评论员)(国际部编辑)

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