中小学在校午餐午休学生多 教师义务无偿监管压力太大

中小学在校午餐午休学生多 教师义务无偿监管压力太大
2020年01月18日 05:04 新浪网 作者 江南都市报

    2019年,我省出台了《关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见》,实施之后,在校午餐午休人数远远超过下午在校托管人数,教师教学任务重工作压力大,如果长期让教师义务无偿监管,损害教师的身心健康和切身利益。针对这一亟待解决的问题,省人大代表刘强华提出建议:动员广大家长和社会公益组织积极参与,在学校的同意安排下,与教师一起共同参与监管,减轻学校和教师的负担。

    现状: 我省明确课后服务相关内容

    2019年,省教育厅、省发改委、省财政厅、省人社厅联合印发《关于做好全省中小学生课后服务工作的指导意见》,按照指导意见,有条件的中小学校应为有需求的学生提供午餐服务、午休服务。学生午休时间为午餐后至下午上课前,一般安排在本班教室,或经过改造具备午休条件的图书馆、阅览室、多功能室、体育馆等场所。

    义务教育阶段学校还应为有需求的学生家长提供课后托管服务。课后托管服务时间为下午放学后至18时前。课后托管服务内容是:合理安排学生自主阅读、体育、艺术、科普活动,指导学生做作业,开展社团及兴趣小组活动以及拓展训练等。严禁变相成为集体教学或补课。

    学生弹性上学、在校午休等常规服务纳入学校日常教育教学管理,不得向家长收取任何费用。对于课后托管服务和课后兴趣活动服务,各地要根据课后服务性质,结合当地实际,采取政府购买服务、财政补贴、服务性收费等方式筹措经费,确保课后服务正常开展。对家庭经济困难学生应予以适当减免。

    问题:午餐午休人数众多造成教师压力大

    省人大代表刘强华指出,根据专题调研发现,目前在校午餐午休人数远远超过下午在校托管人数,没有强有力的监管如何保证安全?按照现状,都是由学校组织教师在休息时间段无偿提供监管服务。但大多数学校的教师人数,本来就不能满足教学要求,教学任务重工作压力大。如果长期让教师义务无偿监管,既不符合劳动法,又会损害教师的身心健康和切身利益,容易让教师与学校,学校教师与学生家长之间产生矛盾。

    建议:将午餐及午休纳入课后托管范畴

    对此,刘强华提出了两点建议:一是,建议省级有关部门充分调研,对该管理办法进行修订,将学生在学校午餐和午休时间纳入课后托管范畴,按照有关程序合理收费或者由省市区三级共同财政补贴予以解决。二是,通过宣传和人员审核,动员广大家长和社会公益组织积极参与,在学校的同意安排下,与教师一起共同参与监管,减轻学校和教师的负担。

    文/江南都市报全媒体记者章娜 廖济堂 李巧 实习生文笑琴

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