北外滩新时代都市发展新标杆

北外滩新时代都市发展新标杆
2020年02月24日 09:54 新浪网 作者 新民晚报新民网

前言

  历史上的虹口,因港得名、因港而兴。滚滚东进的江水,在北外滩画出一道优美的弧线,也见证了这里从港口码头到新时代都市发展新标杆的蜕变。

  作为与陆家嘴、外滩构成的“黄金三角”中的一角,北外滩坐北朝南,面水朝阳,西南处经外白渡桥与外滩相连,南面隔江与陆家嘴金融贸易区相望,延绵起伏的建筑群和对岸的摩天大楼尽收眼底,区位优势得天独厚。

  北外滩曾是上海开埠以来中国睁眼看世界的启航之地,也是近代中外文化的交融之处。面向新时代、新征程,北外滩迎来了新一轮重要发展机遇,将按照世界最高标准、最好水平,积极落实新发展理念,打好产业发展、功能提升、环境营造这套“组合拳”,融入更多经济、科技、文化等元素,让北外滩不仅有“形”,更加有“神”,不断谱写出高质量发展新篇章,努力成为世界级会客厅最闪亮的一幅画卷。

  北外滩的昨日>>>

  深厚历史底蕴散发独有的迷人气质

  翻开北外滩的历史,你会发现它与“第一”颇有渊源,中国第一盏电灯在这里点亮,中国第一通电话从这里拨出,中国第一场电影在这里放映……

  多个“第一”背后,是北外滩得天独厚的地理位置使然,亦是百年来历史文化在这块土地上的深厚积淀所致。上海开埠后,围田造屋、填浜筑路、辟建码头。汇山码头上,多了来来往往的商客。从这里,许多初来乍到的外国人迈出了了解古老东方国度的第一步。罗素、爱因斯坦、卓别林、萧伯纳等科学、文化名人都是从北外滩登陆中国。

  也是从这里,一批批立志振兴中华的爱国青年踏上了放眼看世界的征程。詹天佑等中国第一批留学生从北外滩坐船赴美。1919年至1920年,蔡和森、赵世炎、王若飞、陈延年、向警予、周恩来、邓小平、陈毅、聂荣臻、李富春、李维汉、李立三等一批批满怀救国理想的有志青年从北外滩启航远渡重洋,赴法勤工俭学运动,为中国新民主主义革命孕育了一大批优秀的领导者,为中国共产党储备了一大批中坚力量,也为近代中国造就了一大批科学文化事业的栋梁之材。鲁迅、郭沫若等近现代文化名人也是从北外滩登船,去探求民族复兴之路的。

  随着时间的推移,昔日的渔港郊野,逐步发展成为闹市,一边是商业繁荣地段,另一边是石库门里一只只煤球炉里飘出的老城厢烟火气。三层阁、亭子间划分的只是居住空间,却并没有阻隔住人性善良。二战期间,正是在这些石库门里,颠沛流离的犹太人找到了“第二故乡”。1938年“水晶之夜”事件爆发后,德奥等国的犹太人仓皇逃难。为了逃脱“魔爪”,先后有2万多名犹太难民来到上海,其中大部分人就住在北外滩提篮桥地区。犹太难民很快融入了当地社区,还学会了生煤球炉、用老虎灶等具有上海城厢特色的生活方式。宽容善良的中国邻居不仅与他们和谐相处,还尽力提供各种帮助。北外滩,成了唯一庇护他们的“诺亚方舟”。二战结束后,犹太难民们陆续离开了中国,然而每一年,怀着对上海的感谢,他们仍会携家人一次次重返北外滩,追寻那段难以忘却的记忆。

  江水奔涌、时代更迭。在北外滩,这些独有的历史人文记忆与时光一同沉淀,并被悉心保留。上海犹太难民纪念馆、白马咖啡馆、码头文化露天博物馆、上海证券博物馆、邮政大楼、公济医院……历史文化的不断积累,让这片即将成为“新时代都市发展新标杆”的土地,拥有了一份独有的迷人气质。

  近年来,北外滩勤练内功、厚积薄发,不仅在基础设施、生态环境等硬件方面日新月异地变化着,更是在产业集聚、公共服务、文化交流等软件方面突飞猛进地发展着,为明天的腾飞奠定了扎实的基础。

  北外滩的未来 >>>

  打造上上海新时代都市发展新标杆

  沏上一壶好茶,在初春午后的暖阳里放松一下自己。窗外,无论是陆家嘴现代金融贸易区的摩登时尚,还是外滩万国建筑博览群的典雅端庄,都在抬头举目的瞬间尽收眼底,仿佛一伸手,就可以触碰到新时代的蓬勃气息。在上海,唯有位于“黄金三角”的北外滩,可以坐享这片独一无二的浦江核心段美景;同时,北外滩也是黄浦江滨水“心脏”区域唯一具有可成片规划和大规模深度开发空间的稀缺宝贵资源。

  北外滩地区位于虹口区南部,河南北路、海宁路—周家嘴路、大连路、黄浦江—苏州河围合区域,总面积约4平方公里,陆域面积3.3平方公里。无可替代的地理位置优势,恰逢“上海进一步提升城市能级和核心竞争力,奋力创造新奇迹”的历史机遇,决定了北外滩必须按照世界最高标准、最好水平,打造成与外滩和陆家嘴错位联动、居职相融、孵化创新思维的新时代顶级中央活动区;汇聚现代化国际大都市核心发展要素的世界级会客厅最闪亮的一幅画卷;全球超大城市精细化管理的典型示范区。

  “要充分认识北外滩4平方公里的极端珍贵性、重要性。每一寸土地、每一幢建筑物,都要很好地研究、很好地设计,发挥出它的最大功能。”市领导为北外滩明天的建设指明了方向,必须“集全球智慧,力争把北外滩的每一个项目都打造成传世之作、经典之作”,全力把北外滩塑造成“新时代都市发展新标杆”。

  对标这一总体要求,规划部门于2019年初广泛邀请全球顶尖的规划设计团队,以国际化的工作营方式,围绕“复合紧凑、开放共享、包容互促、创新智慧”的规划理念,开展了“顶级商务区、功能配比、天际线、历史风貌、综合交通”五大专题研究,并提出了将北外滩地区打造成“顶级全球超大城市的发展中枢,拥有全球范围的品牌认知度,具备充足的商务发展空间,享有世界一流品质的工作、生活、休闲环境,能够吸引并留住国际顶尖人才和创新团队”等细化目标。

  根据规划,北外滩地区将重点发展三大核心功能,即:商务办公、公共文化、商业服务。同时,围绕核心功能,大力发展酒店等辅助功能,以及休闲娱乐、教育培训等配套功能,形成最顶级的城市核心地区。其总体格局是“一心两片,新旧融合”:中部核心商务区高强度、高密度开发,两侧提篮桥、虹口港历史片区低层高密度空间格局;全域构建新旧融合、以人为本的公共空间网络。

  一张崭新的北外滩建设蓝图日渐清晰,一个全新的北外滩即将迅速崛起:

  1打造上海新时代顶级中央活动区

  作为黄浦江流域第一等级地标群的一部分,未来的北外滩将新建高度达480米的标志性浦西制高点,与陆家嘴和外滩相呼应,打造和谐的“黄金三角”整体天际轮廓,不断强化世界级标志性空间格局,塑造和谐有序、特色鲜明的中央活动区崭新形象。综合考虑滨江天际轮廓线的标识性、曲折度和层次感,依托核心区交通站点梳理可建设高层的地块,“新地标”布局在滨江第三层面。围绕白玉兰和“新地标”,将打造两组标志性建筑组群,高度分别在300—350米、200—250米两个层次。未来的北外滩,无论从哪个角度看去,都将具有世界一流的景观效果。

  在刷新浦西新高度的同时,规划建设总规模约840万平方米,可以承载近百家国际型、地区型总部入驻,成为全球高端楼宇最密集的区域之一,吸引具有国内外影响力的金融和航运企业总部、国际组织和功能性机构加速向北外滩集聚,实现亿元税收楼宇和跨国公司总部数量的跨越式发展,将北外滩打造成为上海新时代发展的样板。

  近年来,虹口坚持打造北外滩财富管理高地,与外滩和陆家嘴错位发展,成功吸引财富管理企业快速集聚,金融服务业从“十一五”期间占全区财政收入的比重最高不超过4%,跃升为占全区财政收入比重约20%。十年间,虹口的金融企业从78家发展到1500多家,管理资产规模从10亿元达到了5万亿元,公募基金总数更是达16家,占全国的九分之一。在北外滩这个“聚宝盆”内,国内第一家对冲基金园区、国内首家区块链实验室等在这里起航;华菁证券、中证中小投资者服务中心、国家开发投资公司和中国建设投资集团上海总部等一批重点企业以及公募基金相继落户;中国证券博物馆也在北外滩上交所原址揭牌,成为北外滩地区的金融发展新地标。

  作为上海现代航运服务业的发祥地,北外滩还孕育了多个航运史上的“全国第一”:1996年,第一个国家级水运交易要素市场——上海航运交易所在北外滩开市成立;2005年,北外滩获批成为上海首批现代服务业集聚区中唯一以航运为特色的现代服务业集聚区;2012年,被交通部授予“航运服务总部基地”称号,成为全国唯一一个航运服务领域的“总部基地”。目前,北外滩已集聚了4700多家航运相关企业和机构,并不断加大招大引强力度:以上港集团为代表的港口服务企业,以中远海运集运为代表的班轮运输企业,以上海航运交易所为代表的航运交易平台,以中国船东协会、中国港口协会、中国船东互保协会等“中字头”为代表的功能性机构,以上海国际航运研究中心为代表的新型航运智库都选择了北外滩,39家航运功能性机构的入驻,也让北外滩一跃成为大陆地区航运功能要素最为集中的区域之一。同时,北外滩还引进宝马、沃尔沃、日产、YKK、大新银行、德恒律师所等60余家国内外知名企业,其中宝马、沃尔沃、日产等企业均将汽车研发中心设在此处。

  未来的北外滩,将着力提升以金融和航运为主导的产业显示度。坚持产业高端高效高附加值的发展方向,努力掌握产业链核心环节、占据价值链高端地位;聚焦财富管理高地品牌引领,全力打造上海全球资产管理中心和金融科技中心的核心区,深化北外滩金融科技港建设,积极引进优质的持牌金融机构、外资金融机构和金融科技企业,持续营造健康稳定的金融发展环境;聚焦航运服务总部基地品牌引领,举办国际一流水准的北外滩国际航运论坛,着力发展航运金融、航运保险、海事仲裁、航运经纪、航运信息咨询等高端航运服务业,用国际水准的产业链集聚,展现新时代上海发展的一张新名片。

  2019年3月30日上午,随着市领导在虹口打通了第一个5G电话,作为“全球双千兆第一区”,北外滩在5G时代走在了前列。如今,北外滩、东大名路等重点区域已经实现5G网络全覆盖,移动下载速率可达每秒1Gb;同时,北外滩正在打造全球首个综合性5G应用展示及联创平台——“5G全球创新港”,集5G技术展示、联创平台、场景应用、科学普及等诸多功能于一体。通过5G这一万物互联的平台,助推智慧城区建设,带动产业转型升级,为核心商务区的发展增添新引擎。

  未来的北外滩,将充分融入上海“五大中心”建设,打造苏州河以北商业商贸中心。要不断提升国际化发展水平和资源统筹配置能力,将商贸业发展与5G、大数据等先进技术相结合,以产业融合发展和品牌建设为主线,以搞活流通、扩大消费和提高居民生活品质为目标,立足大平台、大市场、大流通,引进和培育国内外著名品牌及优势企业,加快集聚各类跨国公司地区总部、民营企业总部、贸易型总部,加快传统商业转型升级,大力发展“首店经济”“夜间经济”和“老字号品牌”,打造时尚潮牌集聚地,着力提升文化创意、专业服务和信息服务业发展能级,形成商业辐射全球、贸易要素集聚、市场主体活跃、现代流通方式发达的商贸新高地,积极打造苏州河以北区域的商业商贸中心,为上海打响“四大品牌”提供支撑。

  2打造汇聚顶级配套服务的世界级会客厅

  未来的北外滩,将依托江河交汇的扬子江码头和核心商务区中心位置,发挥绝佳视野、丰厚底蕴、优越区位等优势,配置顶级会展功能,承接高级别、国际化的会议会展和最高水平的文化博览、交流活动。同时,北外滩地区还将参考国际经验,以新建高星级酒店和改造历史建筑等方式,形成具有一定规模的酒店集群,为高级别商务活动和会展交流提供配套保障。

  未来的北外滩,将提供适合国际创新人才的高品质生活及配套服务。规划地区常住人口7万人,完善地区级以上公共服务设施,尤其注重提供高品质运动休闲、健康医疗、国际教育等设施,地区级以上公共服务设施约30处,用地面积约15公顷,总建筑面积约40万平方米。优先补充各类学龄儿童义务教育设施,规划各类基础教育设施共20处,各类学校的服务覆盖率达到90%。保障社区公共服务设施多元配套,包括行政、商业、文化、体育、医疗、养老等各个类别,社区级公共服务设施用地约3公顷,总建筑面积约6万平方米。

  北外滩夜景的天际线沿江向东延续至国航段,向西延伸至北苏州路,与外滩自然衔接,向内延伸至东长治路、周家嘴路;320棵行道树、17处花坛,8处节点区域的景观灯光与白玉兰广场、港务大厦、远洋大厦、国客中心联手,共同描绘出一幅兼具特色和风韵的夜幕景观画卷。漫步于北外滩滨江,你会发现这里的步道无论是主路还是支路,都穿行于绿荫之中。一路漫行,时而徜徉于绿荫廊道,时而又穿行于彩色花带之中,每一个转角,都充满了绿意和江景带来的视觉惊喜。对于热爱健身的市民来说,北外滩滨江步道满足了不同健身爱好者的需求。这条“最美滨江步道”总长度达到了6.3公里,为“慢行、慢跑、骑行”三合一步道,且设计了多条支线,让每一步行走都充满了探索带来的乐趣,真可谓一步一景、移步异景。

  目前,北外滩滨江贯通和公共空间建设正持续推进中,已完成国航中心中东西区绿地提升改造、高阳路人行景观连廊、码头文化露天博物馆、海鸥饭店景观平台等17个建设项目,建成各类步道(漫步道、跑步道)7.4公里、骑行道4公里,建成人行景观连廊一处,新增滨江一线景观平台两处共4170平方米,新建和提升滨江绿化总面积13.7万平方米,滨江开放总面积达到30万平方米。

  未来,北外滩将进一步优化公共绿地系统,在高阳路两侧规划约6公顷的中央绿地,纵贯核心区、直达滨水区,连接12号线、19号线国客中心站、提篮桥站两大地铁站点,辐射核心区域慢行网络,打造高品质、宜亲近的绿色空间体系,形成开敞大气的空间格局和景观形象。同时,将依托轨交站点,围绕核心功能和中央绿地,以慢行优先为导向,配置世界一流的公共设施体系、一流的教育、医疗、体育、文化等配套设施;结合中央绿地、广场、屋顶平台,灵活设置体育运动场地;利用公共开放空间和二层连廊,设置连通滨江与虹口港沿线的慢跑道;通过改造里弄建筑设置增加一流教育设施,集聚顶级功能与服务,营造世界尖端品质的工作、生活、休闲环境,构建融合工作和生活的24小时活力区。

  北外滩不仅是黄浦江和苏州河的交汇点,还拥有虹口港独特的滨河景观,滨水岸线长约3.4公里,拥有广阔的发展前景。在滨江公共空间贯通提升的基础上,未来的北外滩将进一步提升虹口港水系两侧空间开放度,通过城市更新、历史保护及保护性开发以及内河水系滨水步道亲水性的优化,进一步增强滨江与腹地的功能及空间联系,实现公共空间体系由滨江向腹地拓展,依托水、绿形成高品质活动休憩网络。

  不久前,虹口和人民网等单位策划的上海“城市文化会客厅”项目在北外滩正式启动。沪上文化名家熊月之、毛时安、黄豆豆、史依弘、邢建榕、薛理勇等在中国证券博物馆二楼礼查厅共同见证和参与这一项目的启动活动,“城市文化会客厅”意在激活黄浦江苏州河交汇处沿岸更多历史建筑的文化空间和内涵,搭建起一个国内外文化交流的平台,为北外滩传承发展海派文化注入活力。

  为讲好犹太难民在上海的故事,上海犹太难民纪念馆正在实施扩馆建设工程,扩建后的展馆面积将达到原来的4倍。在北外滩,还有一座爱书人心中的“魔法学校”——建投书局,从建投书局14米高的落地玻璃窗看去,黄浦江核心段的美景尽收眼底。“建投读书会”以思想性、专业性、高品质为特点,以大师传承、江南文化等系列主题活动吸引沪上知名学者和青年白领的参与,至今已举办各类文化文学活动400余场,“建投读书会”已成为沪上极具影响力的人文思想交流平台。

  此外,近年来,北外滩财富与文化论坛、世界城市文化论坛、国际文学周、诗歌之夜、中国首届国际顶级经典车文化大展、第二届上海国际文化装备产业博览会、长三角红色文化旅游区域联盟成立仪式、长三角动漫产业高峰论坛、首届全国油画名家学术邀请展等国际国内高品质文化交流活动也相继登陆北外滩。

  未来的北外滩,将进一步依托虹口“海派文化的发祥地、先进文化的策源地、文化名人的聚集地”的独特优势,依托滨江贯通工程、犹太难民纪念馆扩建、提篮桥监狱搬迁、上实百老汇中心建设等文化资源,谋划打造0.4平方公里的“海上方舟”主题区域,注入文博、商旅、休闲、演艺等功能,展示历史风貌,实现功能活化,将多元性、包容性、国际性完美融合,不断推动文化传承和文化创新,深耕文化资源,做大做强文化内涵,塑造具有丰富活力、独特魅力的海派文化新地标,让世界级会客厅充满浓厚的文化韵味。

  3打造全球超大城市精细化管理的典型示范区

  建设未来的北外滩,既要保证先进理念的精准演绎,又要不断适应各种新的发展机遇,按照“刚性要实,弹性要足”的思路,不断创新北外滩地区的管理模式,实现高品质建设实施和现代化、精细化管理,努力成为全球超大城市精细化管理的典范。

  目前,北外滩区域已有轨交4号、12号线5个车站,以及规划19号线、海门路55号地块公交枢纽等基础交通设施。本次规划新增商务空间,将重点集聚在新建路、公平路之间轨交站点密集、公共交通便捷的核心区域,位于轨交站点600米服务半径内,离轨交站8分钟步行可达。

  为最大限度发挥中央活动核心区轨交密集优势,未来的北外滩还将强化整体设计开发,构建地上、地面、地下全方位互联的立体空间网络,通过拓展活动、延伸功能,体现立体空间层面各有侧重的功能属性。依托轨交车站、大型商办楼宇等,建设24小时对公众开放的二层空中步行连廊,既侧重观景和休闲体验,打造全新的“空中花园”,同时又有效连接轨交站点与主要商务楼宇,实现点对点的高效通勤联系;北外滩核心区地面空间规划设置占地11个街坊、约50公顷的慢行优先区,并在轨交服务便捷的中央区域设置占地6个街坊、约22公顷的无车区,提供集中绿地、活力街道和休憩场所,将更多静谧优美的街道空间还给行人;地下一层打造整体开发、步行连通的活力街区,拓展公共功能;地下二层适度拓展轨交站点周边活动区域。通过地下空间有效连通,形成地下-地面-空中连廊相结合的立体步行系统,串联滨江三个层面,营造中央活动区功能集聚、环境宜人的一体化活动空间。未来的北外滩,将结合地下空间布局供能中心,服务新建建筑,实现能源高效率应用;在地下空间整体开发区域内结合吊顶布局简易型管廊,集约利用空间资源;通过地下调蓄池等设施,以灰绿结合的方式建设海绵城市,实施先进的雨洪管理理念,为城市发展保驾护航;积极推广应用5G、物联网等技术形成先发优势,以智慧动态的空间基础信息平台统领城市管理;推行数字智能的交通管理模式,探索定制公交、自动驾驶公交,实现停车智能化;完善空间基础信息平台,协调各类专项规划的编制;加强规划实施的动态监测,纳入全市统一信息平台管理。

  对于核心商务区而言,仅有硬性的城市管理是远远不够的,提升政府服务软环境,也是检验精细化管理水平的核心要义之一。近年来,虹口的营商环境不断优化:依托“一网通办”,打造更具特色的“虹口快办”品牌;推出“一事一次办”,竣工合格证申办从三个月缩短到一天完成;申请执照24小时办完;申请发票最快半小时;“一证多址”的创举也在虹口试点。前不久,虹口又奉上干货满满的“加强投资促进26条举措”,如首次建立了区级“首谈”报备制度,形成重大项目跟踪服务机制以及重点项目综合协调机制;修订了“1+4”产业扶持政策,更加聚焦重点领域企业的发展支持力度,大幅度提高扶持比例。除了用真金白银“筑巢引凤”外,虹口还推出了“千人访万企”的长效机制,对全区91幢重点楼宇和47个园区精准画像,全面推行“楼长制”“园长制”。担任“园长”“楼长”的,都是虹口区属功能性国企、产业部门负责人和各招商服务分中心业务骨干,“有事找楼长园长”已成为虹口品牌。去年,虹口还形成“集团军”式服务楼宇的新模式,在重点楼宇(园区)内设立“企业综合服务驿站”,为企业提供从“开办设立、经营变更、政策咨询、业务办理、党建共建”等一站式服务。未来的北外滩,仍将在“服务”二字上开拓创新、久久为功,不断提升为区域发展保驾护航的软实力。

  蓝图已经绘就,明天的北外滩已经展现在眼前,正如一艘直挂起云帆的远洋巨舰,蓄势待发于旭日初升的七彩虹霓之下,乘风破浪在民族复兴的时代潮流之中,按照“加快提升城市能级和核心竞争力,更好地为全国改革发展大局服务”的总体要求,对标“国际最高标准、最好水平”,向着“塑造新时代都市发展新标杆”的崭新航程,开足马力奋勇前行。

  诗和远方,必将属于每一位与北外滩共赴美好前程的新时代追梦人。

特别声明:以上文章内容仅代表作者本人观点,不代表新浪网观点或立场。如有关于作品内容、版权或其它问题请于作品发表后的30日内与新浪网联系。

新民晚报新民网

新民晚报新民网

《新民晚报》新民网官方平台

+关注
作者文章