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重磅官宣!成渝地位首次跃升、杭州南京大晋级!东北获点名

重磅官宣!成渝地位首次跃升、杭州南京大晋级!东北获点名
2021年02月25日 22:47 新浪网 作者 杠杆游戏

  撰文|张银银&编辑|欣欣然

  这是一份奠定未来15年,甚至30年中国交通格局的规划。

  同时,也是正式官宣中国区域经济的第4极诞生,除此还有杭州、南京地位的跃升,深圳长沙赶上广州——信息量实在太大,本文将系统、认真解读。

  自2019年4月19日,《国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050年)》编制工作启动会召开以来,如果细心看各地新闻,杆友会记得,各大省份、城市为此不停在发力,每个地方都希望自己在这份规划中占据高位。

2021年2月24日晚间,这份规划纲要挂网,定名有所调整,《国家综合立体交通网规划纲要》,规划期为2021至2035年,远景展望到本世纪中叶。

  有些机构和朋友对该规划已经做了些解读,杠杆游戏昨日的推送也做了预告,今日(25日)将详解。

  不废话,依据规划纲要,逐一分析、研判。

  1、规划地位再升级,为最高级。注意细节,2017年初印发的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》发布单位是国务院。如下图。

  然后我们看《国家综合立体交通网规划纲要》,本文导语截图里的措辞。

  在我国这意味着什么,杠杆游戏不用多说。规划地位的提升,也意味着未来的15年,很多事大概基本这样定了,权威性更进一步。

  规划中利好的城市,多重利好的城市,乐开花。

  2、基础设施规划量级进一步大增长。《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》至2020年铁路规划营业里程15万公里(2015年时为12.1万公里),此次至2035年铁路规模目标20万公里左右。

其中,至2020年规划的高速铁路营业里程3.0万公里(2015年时为1.9万公里),此次至2035年高速铁路(含部分城际)规划目标为7万公里。

  至2020年规划的民用运输机场260个(2015年时为207个),此次至2035年规划了400个左右。

  很多城市,特别是不少中小城市未来将通上(高速/城际)铁路,不少城市还将圆机场梦,肯定开心吧。

  3、官宣!成渝地区双城经济圈跃升“4极”之一,地位凸显。此次规划纲要说得很清楚,依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局,结合未来交通运输发展和空间分布特点,将重点区域按照交通运输需求量级划分为3类。

  京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为极;

  长江中游、山东半岛、海峡西岸、中原地区、哈长、辽中南、北部湾和关中平原8个地区作为组群;

  呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、兰西、宁夏沿黄、拉萨和喀什9个地区作为组团。

  如杠杆游戏前文所述,这份规划纲要印发单位的顶级地位,以及“国家区域发展战略和国土空间开发保护格局”措辞,4极不仅指“国家综合立体交通网规划”,也是国家区域发展战略的4极。

  回溯一下,2020年1月3日召开中央财经委员会第六次会议,研究推动成渝地区双城经济圈建设,当时杠杆游戏也有写文章,中国经济的4极,事实上当时就没悬念了。

  此次规划纲要的措辞,官宣了这4极。

  这份规划的规划期至2035年,远期展望到本世纪中叶,我们大概也可以判断,中国区域经济的4极格局,未来10多年,甚至更长时间可能不会变了。

  对于此前想要晋升第4极的部分城市群来说,未来能做的,是争取第5极了。

  多说一句,京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈,分别位于我国北、东、南、西4个方位,刚好组成一个菱形,甚至有点宝石面的感觉。

  而成为4极好处当然很多,比如规划纲要明确,京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等重点城市群,率先建成城际铁路网,其他城市群逐步成网。

  还比如,按照极、组群、组团之间交通联系强度,打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架——核心都是围绕4极来建设,详细分析见下文。

  4、从“十纵十横”综合运输大通道,到6条主轴、7条走廊、8条通道背后:围绕4极展开规划布局。我国高铁的骨架规划为“八纵八横”,而综合运输大通道,《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》明确为“十纵十横”。

  分别是:

  如今升级了,此次规划纲要提出:

  加快构建6条主轴。加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极之间联系,建设综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主轴。拓展4极辐射空间和交通资源配置能力,打造我国综合立体交通协同发展和国内国际交通衔接转换的关键平台,充分发挥促进全国区域发展南北互动、东西交融的重要作用。

  加快构建7条走廊。强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极的辐射作用,加强极与组群和组团之间联系,建设京哈、京藏、大陆桥、西部陆海、沪昆、成渝昆、广昆等多方式、多通道、便捷化的交通走廊,优化完善多中心、网络化的主骨架结构。

  加快构建8条通道。强化主轴与走廊之间的衔接协调,加强组群与组团之间、组团与组团之间联系,加强资源产业集聚地、重要口岸的连接覆盖,建设绥满、京延、沿边、福银、二湛、川藏、湘桂、厦蓉等交通通道,促进内外连通、通边达海,扩大中西部和东北地区交通网络覆盖

  和此前的“十纵十横”提法比,很多线路其实也是重合的,或者微调,但表述方式、内涵的变化还是很明显。

  如上措辞,这6条主轴、7条走廊、8条通道,归根结底都是围绕京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极在规划、展开。

  5、“国家综合立体交通网主骨架”线路路径城市统计:京沪地位超然并列第1,渝蓉2、3位,西安、昆明地位显赫,深圳、长沙赶上广州,武汉、天津紧随其后。下图是国家综合立体交通网主骨架布局的6条主轴、7条走廊、8条通道的详细路径、支线。

  各位杆友肯定在数自己家乡、省有几条。杠杆游戏花了两小时做了个统计、核对,主要城市“国家综合立体交通网主骨架”线路路径、支线数。

  结果如下:

  京沪地位超然并列第1,渝蓉2、3位,西安、昆明地位显赫,深圳、长沙赶上广州,武汉、天津紧随其后。

  具体来说,如上图京沪都是11个路径、支线;

  重庆8个,成都7个;

  西安、昆明都是6个;

  深圳、长沙赶上广州,都是5个。长沙区位好不必多说,特别要说深圳,完全是逆袭;

  武汉、天津也都是4个。

  6、国际综合立体交通网主骨架布局示意图,只是示意,主要凸显四大枢纽集群构成的4个圈,不要被误导。此次《国家综合立体交通网规划纲要》发布后,杠杆游戏在一些媒体、群里看到,有不少人“看图说话”:

  《国家综合立体交通网规划纲要》印发,京沪广州成都武汉线最粗。

  这其实是一个误导,凡事讲究一个细致、认真。

  上文第5部分,杠杆游戏用数据做了统计,主要城市“国家综合立体交通网主骨架”线路路径、支线数。

  详尽的事实、数据是避免以讹传讹、辟谣的最好方式。杆友都是有档次的朋友,应该明白。

  如果把示意图当准确事实,国家综合立体交通网主骨架布局的6条主轴、7条走廊、8条通道上的很多城市,根本都没通过。

  长三角枢纽集群的中心在苏州一带,没上海的事;粤港澳大湾区枢纽集群的中心变珠澳一带,和广州、深圳勉强沾边;成渝地区双城经济圈枢纽集群都没重庆什么事,完全不经过——上述,岂不成了笑话。

  7、杭州、南京大晋级!石家庄、雄安、合肥、宁波、珠海、澳门获点名,香港纳入粤港澳大湾区枢纽集群一盘棋。在2017年初的《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中,成都-重庆地位首次跃升,被定为和北京-天津、上海一起重点打造的国际性综合交通枢纽。

  重点打造北京-天津、上海、广州-深圳、成都-重庆国际性综合交通枢纽,建设昆明、乌鲁木齐、哈尔滨、西安、郑州、武汉、大连、厦门等国际性综合交通枢纽,强化国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能,打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢。

  此次规划纲要提出的国际性综合交通枢纽集群,如下图,则明确:

  形成以北京、天津为中心联动石家庄、雄安等城市的京津冀枢纽集群;

  形成以上海、杭州、南京为中心联动合肥、宁波等城市的长三角枢纽集群;

  形成以广州、深圳、香港为核心联动珠海、澳门等城市的粤港澳大湾区枢纽集群;

  形成以成都、重庆为中心的成渝地区双城经济圈枢纽集群。

  这回轮到杭州、南京大晋级了,各自成为长三角枢纽集群的中心之一,算是一大亮点;

  石家庄、雄安、合肥、宁波、珠海、澳门在各自区域枢纽集群中被提名、联动;

  此外,杠杆游戏注意到,香港纳入粤港澳大湾区枢纽集群一盘棋。

  另外,措辞上,京津,上海、杭州、南京,成渝用的都是“中心”,广深港用的“核心”,值得玩味。

  8、20个国际性综合交通枢纽城市,国际性综合交通枢纽港站名单出炉。杠杆游戏就不废话,直接复制规划纲要的名单:

  国际性综合交通枢纽城市:北京、天津、上海、南京、杭州、广州、深圳、成都、重庆、沈阳、大连、哈尔滨、青岛、厦门、郑州、武汉、海口、昆明、西安、乌鲁木齐。

  国际性综合交通枢纽港站包括:国际铁路枢纽和场站、国际枢纽海港、国际航空(货运)枢纽、国际邮政快递处理中心等几种枢纽。

  国际铁路枢纽和场站:在北京、上海、广州、重庆、成都、西安、郑州、武汉、长沙、乌鲁木齐、义乌、苏州、哈尔滨等城市以及满洲里、绥芬河、二连浩特、阿拉山口、霍尔果斯等口岸建设具有较强国际运输服务功能的铁路枢纽场站。

  国际枢纽海港:发挥上海港、大连港、天津港、青岛港、连云港港、宁波舟山港、厦门港、深圳港、广州港、北部湾港、洋浦港等国际枢纽海港作用,巩固提升上海国际航运中心地位,加快建设辐射全球的航运枢纽,推进天津北方、厦门东南、大连东北亚等国际航运中心建设。

  国际航空(货运)枢纽:巩固北京、上海、广州、成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐、哈尔滨等国际航空枢纽地位,推进郑州、天津、合肥、鄂州等国际航空货运枢纽建设。

  国际邮政快递处理中心:在国际邮政快递枢纽城市和口岸城市,依托国际航空枢纽、国际铁路枢纽、国际枢纽海港、公路口岸等建设40个左右国际邮政快递处理中心。

  此次规划纲要还提出,国家邮政快递枢纽主要由北京天津雄安、上海南京杭州、武汉(鄂州)郑州长沙、广州深圳、成都重庆西安等5个全球性国际邮政快递枢纽集群、20个左右区域性国际邮政快递枢纽、45个左右全国性邮政快递枢纽组成。

  有没有各位杆友的老家、城市,自己看吧,杠杆游戏不多说。我就浪费一句,鄂州因为货运机场的建设,获得支持。

  9、海南自由贸易港、西部陆海新通道、黄河流域、东北获点名。规划纲要的第四大部分“推进综合交通统筹融合发展”的第三小点“推进区域交通运输协调发展”,除了继续谈京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈外,还明确:

  支持海南自由贸易港建设,推动西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽建设,加快构建现代综合交通运输体系。

  统筹黄河流域生态环境保护与交通运输高质量发展,优化交通基础设施空间布局。

  强化西部地区交通基础设施布局,推进西部陆海新通道建设,打造东西双向互济对外开放通道网络。

  推动东北地区交通运输发展提质增效,强化与京津冀等地区通道能力建设,打造面向东北亚对外开放的交通枢纽。

  支持革命老区、民族地区、边疆地区交通运输发展,推进沿边沿江沿海交通建设。

  从发展机会角度而言,杠杆游戏就一个体会,海南、西部陆海新通道的中心城市明确利好。

  10、小结一下:成渝跃升,在国家、中央眼中,明确为中国区域经济的4极之一,算是正式官宣。

  同时,杭州、南京的国际性综合交通枢纽地位,历史性跨越。

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