25日，证监会等三部门发布《合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券期货投资管理办法》新规。合格境外机构投资者（QFII）、人民币合格境外机构投资者（RQFII）准入门槛降低，投资范围扩大，整体监管基调更加宽松。

　　《QFII、RQFII办法》及配套规则修订内容主要涉及以下方面：

　　QFII、RQFII资格和制度规则合二为一，不再分别管理。

　　在准入条件方面，剔除资产规模要求，放款申请门槛。新办法准入条件之一，财务稳健，资信良好，具备证券期货投资经验。

　　审批流程方面，审批时长缩短，证监会自受理文件之日起10个工作日内，对申请材料进行审核，作出批准或不予批准的决定。此前审批时长为20个工作日。

　　在申请文件上，新规简化申请文件，免除资产来源说明，境内证券投资计划等申请材料。

　　扩大了投资范围，新增允许QFII、RQFII投资全国中小企业股份转让系统挂牌证券、私募投资基金、金融期货、商品期货、期权等，允许参与债券回购、证券交易所融资融券、转融通证券出借交易。

　　不少分析认为新规从根本上解决了境外机构投资者投资中国市场的主要瓶颈，将加强A股对外资的吸引力，扩大外资在A股的持股规模。

　　瑞银中国全球金融市场部主管房东明认为，继合格境外机构投资者（QFII）投资额度取消后，此次《办法》 降低了准入门槛，便利投资运作，并将投资标的大幅放开，标志着中国资本市场对外开放再跨进一大步，是继沪深港通、国际三大指数纳A股后，另一项将大幅拉动海外资本流入中国市场的重要举措，将带动更多中长期资金，包括对冲基金、另类投资基金等直接进入中国市场。

　　广发证券表示，参考海外经验，资本市场开放获得国际市场认可之后，外资会在较长一段时间持续放量流入，即使国际指数纳入因子暂停提升，期间外资仍会保持一定规模的流入。预计未来10年A股外资持股占比有望从当前的3%提升至10%左右，平均每年A股净流入规模3000亿元-4000亿元。

　　中金证券认为外资中长期可能将给A股带来以下改变，包括：选股偏好优质龙头成长领域，新经济板块是持股重点；个别质优龙头或被外资集中持股；持股逐步长线化；质量差的小市值股票可能被边缘化；估值国际化；与国际资金联动增强等等。

　　今年上半年，A股中，QFII共持有357股。与一季度相比，二季度新进151股，增持91股，减持73股，有42股的持股数量未发生变化。

　　从持股数量上看，金融类公司是QFII的重点配置对象，QFII持股数量超亿股的有12只，其中有4只股属于银行板块股，2只属于非银金融行业。北京银行的持股数量最多，达到24.9亿股，持仓市值121.99亿元。南京银行和宁波银行的QFII持股数量均超10亿股，位列二、三位，仅次于北京银行。从持仓市值占流通市值比例来看，超10%的有6股，宁波银行、南京银行、北京银行位居前三位。

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