导 读
10月14日凌晨，有网友微博发文称，10月13日，他与女朋友在山东威海大水泊机场准备乘坐春秋航空股份有限公司9C8743航班前往南京就医，但其女朋友患有抑郁症，因服用药物副作用导致手抖，被拒绝登机。此事在网络迅速发酵，公众关心的不仅是事情的真相，还有抑郁症病患乘坐飞机的标准，航空公司在处理相关病患的过程能否做到“合理”的同时也能“合情”？
资料图当事人称
“拒绝乘机的原因前后矛盾”
当事人在微博发文，10月13日14时许，他和女朋友在山东威海大水泊机场准备乘坐春秋航空9C8743航班前往南京就医。由于女朋友患有抑郁症，服用的药物副作用导致手出现颤抖的情况，先后遇到机场安检人员、机场志愿者以及春秋航空的工作人员询问手抖的情况。
于先生称，15时50分许，春秋航空刘姓工作人员通过电话联系了他，先后询问他及其女友情况，其女友还提供了相关药单、疾病证明以及近期乘坐航班的记录。刘姓工作人员经汇报后，仍告知他们不允许乘坐本次飞机。
“拒绝乘机的原因前后矛盾，一会说与抑郁症有关，一会说与病无关，只是单纯情绪的问题。”
于先生发布的图片显示，其女友预约了南京脑科医院抑郁症专病科室，预约时间是2020年10月14日8点。由于沟通协商无果，他们只好连夜乘坐高铁赶往南京。于先生称，14日，他们赶到医院看了病，但是目前女友情绪不好，有自杀的倾向。目前，他已向春秋航空平台进行投诉。
春秋航空回应
“出于安全考虑，做出拒载决定”
10月14日，收到网络反馈后，春秋航空调取旅客登机口监控视频及向工作人员详细了解情况，特将10月13日9C8743航班情况说明如下：
10月13日，9C8743航班机场安检员发现该航班15D旅客在安检过程中，双手抖动现象比较严重，地面服务工作人员在登机口找到该旅客，关切、询问旅客。由于旅客双手仍然抖动严重，工作人员根据公司旅客运输规定，在了解旅客既往病史、近期乘机情况和安慰旅客过程中，该旅客及其同伴情绪激动，旅客本人双手颤抖，在登机口喊叫，引起周围旅客向工作人员投诉，并有同航班旅客见此情形，向工作人员提出不愿意与其同机的要求。
鉴于工作人员多次安抚旅客，旅客情绪仍无法平复，基于安全因素，春秋航空劝退旅客，办理了机票全退手续。
春秋航空表示，在旅客情绪比较激动、病情不明，没有专业医疗意见的情况下，出于对旅客本人健康和其他所有旅客飞行安全的考虑，谨慎地做出这一遗憾的决定。
资料图
当事人：
不认可春秋航空回应
春秋航空回应抑郁症患者被拒登机之后，当事人直接回应：春秋航空发布的那几句简短的回应完全不符合事实！春秋航空说的“鉴于工作人员多次安抚旅客，旅客情绪仍无法平复”与当时的情况完全不一致！
当事人表示春秋航空避重就轻回应中提到的“工作人员多次安抚”也只是有几位机场工作人员给当事人女友送了瓶水安慰了几句，春秋航空的员工自始至终没有上前安慰过一次。从登记检查到最后回复不能登记的这么长的一段时间，春秋航空在没有任何一位员工过来查看乘客身体状况的情况下，就下了定论“情绪仍无法平复”不能登机。
当事人最后还质疑了春秋航空情况说明中所说的后续“办理了机票全退手续”。事发当日只有刘某某和电话里的客服口头告诉我们会给我们退票，春秋航空根本没办理任何退票手续，截止目前也没有包括春秋航空在内的任何单位和当事人取得联系，春秋航空所说的全额退款当事人也根本没有收到。
资料图
此事当中机组人员的拒载处理是否具有法律依据？
而当事人抑郁症情况是否在拒载范围之内？
而拒载后，乘机人是否能够索取赔偿？
北京交通广播《警法时空》栏目
针对此事当中的焦点问题
采访中国政法大学航空与空间法研究中心研究员张起准
焦点问题
对于哪些乘客不能登机、有可能被拒载？这几年不同的航空公司一直在不断的补充相关的规定和要求：比如2017年，东航出台了一则《出行提示：关于明确近期接受过整容整形手术旅客乘机要求的通知》。通知称，由于空中旅行压力比地面大，容易导致伤口裂开、出血、感染等并发症，如果近期做过整容、整形或其他医疗美容手术，需在术后15天再乘坐飞机，并在登机前提供二甲以上医院开具的《诊断证明书》；2018年6日，民航局又公布首批《民航限制乘坐民用航空器严重失信人名单》作为消费者，也不是花钱就可以得到任何消费和服务，消费场所也对消费者有服务的前提和要求，甚至有拒绝服务的理由。
警法时空
目前为止，我国的相关的法律规定，航空公司拒载的理由是什么？
目前为止，我国的《航空法》制定已经近30年了。这20多年以来，根据《航空法》制定了《中国国内旅客行李运输规则》。
张起准
详细说明●●
《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》规定重病旅客购票，应持有医疗单位出具的适于乘机的证明，经承运人同意后方可购票；传染病患者、精神病患者或健康情况可能危及自身或影响其他旅客安全的旅客，承运人不予承运。
《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》规定，无成人陪伴儿童、病残旅客、孕妇、盲人、聋人或犯人等特殊旅客，只有在符合承运人规定的条件下经承运人预先同意并在必要时做出安排后方予载运。传染病患者、精神病患者或健康情况可危及自身或影响其他旅客安全的旅客，承运人不予承运。
《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》规定三十五周岁以上的孕妇，如果在预产期周期，或者怀孕三十六周含以上的，也不可以登机或者限制登记。孕妇的限制主要是预产期时间的限制，所以如果在这个时间内要登机的，需要持医生开具的有效的证明，而且这个证明要有在七天内可以乘机的证明，方可以安排乘机。另外有流产的症兆的也不可以乘机，这出于拒绝运输的条件。
但是，这个规定是在当时计划经济条件下制定的，各航空公司也统一按照民航局的规定实施，之后，民航局也没有出台新的规定。
现在进入了市场经济，各航空公司开始自行制定一些法律法规，也相当旅客乘用规则，不过并没有统一的规定。比如，没有对整形手术、外科手术，或者患有内科、其他疾病的患者和乘客，作出更具体和统一的标准。遇到这样的乘客，能不能拒载谁来判断？怎么判断？都没有。
但是，国际上有一个《东京公约》，指机长在飞机上是“老大”，只要机舱门一关或者乘客一登机，机长说了算。载不载客？飞机飞到哪儿着陆？都是机长说了算。所以机长有拒载的权利。
所以这次春秋航空的拒载事件，机长的做法首先是合法的，因为他有这个管理权力。这个权利是从我国的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》衍生出来的。机长认为，这个乘客有可能危及到自身或者影响其他旅客安全，机长有权作出不予承运的决定，这就是法律给予机长的管理权。
目前并没有明确的细则规定抑郁症患者是否可以乘机，这个权力交由航班机长来综合各种因素进行判断。机长通常会严格地将对安全造成威胁的因素排除在乘机范围外，“如果乘客在现场情绪波动较大，机长有权做出拒绝乘客登机的决定”。这就意味着，拒绝该乘客登机，没有超出机长的管理权限。而在地面，如果安检人员和地服人员发现有不符合登机条件或者行为的旅客，也有权禁止某位旅客登机。
警法时空
近年来，发生过一些因乘客在航班上突发疾病，导致飞机返航或迫降的事例。
而此次拒载事件从现有法律分析，于先生女友的情况是否属于拒载范围并不明确，但是从维护飞机上的公共安全的角度看，该抑郁症乘客登机被拒又有其合法性，因为这是机长管理权利的体现。这种拒绝会不会成为其他航空公司的范例和打样？抑郁症患者登机被拒，法律上并没有禁止，情理上是否合理？
这里边要具体分析。现实中，南航和东方航空等航空公司也明确，有攻击行为的精神病患者，不适宜乘机。除了航空外，高铁、火车、大巴等未对精神病患者乘客有明确的规定。
抑郁症是一种精神疾病。抑郁症发作时，表现为心情低落、兴趣减退、精力缺乏、自罪感，个别抑郁症患者有自杀倾向。临床上，抑郁症分为轻度、中度和重度。抑郁症虽然是精神疾病，但不是精神分裂，并不反社会。
不过，一些地方有相应的要求，比如深圳、北京等地铁就明确，精神病患者乘坐，有监护能力的健康成年人陪同。就算是在道路上通行，我国《道路交通安全法》也规定，精神疾病患者应当由其监护人、监护人委托的人或者对其负有管理、保护职责的人带领。
但是如果真的如春秋航空所说的，“旅客情绪比较激动、病情不明”，那么，春秋航空拒载乘客也是于规矩办事。毕竟，如果因情绪激动、病因不明而影响飞机乘客安全，后果不堪设想。
乘坐飞机，一是安全、二是舒适。在发病期和重度，没有医院准予登记的医嘱，没有医生陪伴，是可以拒载的。因为患者有可能在飞机上发生对自身的安全、对飞机的安全、对其他旅客的安全的影响，引起其他旅客乘机的不良体验。
但是，如果机长不能确定患者是在发病期和重度情况下，就因为手抖就拒载有些武断。因为手抖的情况很多，甲亢患者也有手抖的情况。询问病情也应该在相对私密、隐蔽的情况下询问，避免在乘客登机前刺激乘客。本来抑郁症就是心理疾病、精神疾病，更要讲究方式方法。
还要考虑航线的长度，时间不长的国内航班，慎做病情不明情况下的拒载决定。要管理，但是不能冷漠。这就对机长的管理权限和管理能力提出了高水平的要求。获取更多的信息和情况，平衡好广大乘客的利益，给予个别特殊患者人文关怀和适当的方便。
张起准
警法时空
被合法拒载了，损失怎么办？被拒载乘客的出行和费用怎么安排？损失是否需要赔偿？
根据国家有关规定不能乘机的旅客，承运人有权拒绝其乘机，已购客票按自愿退票处理。
张起准
警法时空
这件事对于航空公司“拒载”的相关规定，是否存在需要完善的地方？
抑郁症患者在有人陪同的情况下，是否属于规定中涉及的“健康情况可危及自身或影响其他旅客安全的旅客”，可能正是此事件的症结所在。抑郁症患者出行等方面的规定，可能需要更为细致的说明，比如乘机时需要出具哪些证明，包括情绪判断等方面。这样，既保证乘机人员安全的同时，也方便抑郁症患者及陪同人员提前准备好相应资料。
张起准
嘉宾建议
01.乘机乘客应该对自己和病况、身体状况条件符不符合航空公司的承运条件有所学习和对比，更多了解不同航空公司的不同规定。提前把自己的病情诚实反应给航空公司，免得定了行程却实现不了旅行目的。乘客能不能提前通知飞机？能不能买三个位置，买在最后一排？
02. 航空公司要把握好这个度，有法律，依法按规定行事；没有法律和规章的不明确情况，更加要做到人文关怀，当然前提是安全第一。需要航空公司提高服务质量，在保证航空安全的前提下，最大限度为旅客着想，不要简单的用“航空安全”来拒绝精细化的服务。多方求证，而不是单方的凭自己的主观观察，同时多种救济渠道供对方来选择。
图片来源自网络
03.尽快立法，做到让更多的情况都有章可循、有规可循；建立第三方介入的评判机制，介入裁决、调解，建立了类似这样的体系，像这样的乘客是否适合登机，评估就会更专业，处置也会更合理有效。先有正确的医学专业判断，再进行管理层面的判断，才符合情理，也才能避免因错误判断而误伤无辜。航空公司单方的判断，对旅客不公道。希望未来我国的民用航空法继续不断的完善，结合各家航空公司的运输守则、拒载情况，详细全面的制定一个统一完整的关于拒载的标准，让乘客在乘坐飞机前可以有相关的了解，让航空公司的人在遇到一些特殊乘客的时候，能够准确具体的执行相关规定。
网友：
两难问题
当事人在网络发文后
引发网友们的激烈探讨
有网友认为，抑郁症患者不应被拒绝登机。
也有网友认为，对所有人负责，
航空公司的做法是可以理解的。
争议这么大
