对比文件

　　01

　　1、2020年文件：环办大气函〔2020〕340号重污染天气减排应急指南

　　涉及钢铁行业文件：重污染天气重点行业绩效分级及减排措施（长流程联合钢铁、短流程钢铁、烧结、焦化：P12-46）

　　2、2019年文件：（环办大气函〔2019〕648号）关于印送《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》的函

　　涉及钢铁行业文件：重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（长流程联合钢铁、短流程钢铁、烧结、焦化：P16-28）

　　      整体文件通知对比

　　02

　　1、报送地区由2019年的7个增加到今年11个省市生态环境厅：除原有的北京、天津、河北、山西、山东、河南、陕西外，新增上海、浙江、江苏、安徽四个。

　　2、绩效分级指标管理由2019年的15个行业上升到今年的39个行业。

　　      钢铁行业应急减排措施差异

　　03

　　（一）长流程联合钢铁

　　1、长流程钢企绩效减排分级由2019年3级ABC扩展到4级：A、B（含B-）、C、D

　　在绩效管控分级方面，2019年设计的差异化指标包括污染治理技术、无组织管理、监测监控水平、排放限值、运输方式；2020年包括有组织排放、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管。将2019年的污染治理技术、排放限值删除，增加了有组织排放、环境管理水平和运输监管指标。且2020年在无组织排放、运输方式方面要求更加细化严格。

　　2、在减排措施方面

　　（1）A级企业减排措施没有改变（2020Vs2019）

　　（2）B级企业减排措施差别较大，2020年减排措施更加细化，但整体有放松趋势；加上2020年有全国228家钢铁企业6.1亿吨粗钢产能正在实施超低排放改造，符合超低排放标准的企业增多，也会减弱减排措施实施效应。

　　（3）核查方法上变化不大

　　（二）短流程钢铁

　　1、在适用范围上，明确短流程钢铁即指电炉钢企业，删除2019年的独立、烧结、轧钢企业。

　　2、在主要生产工艺方面也是突出电炉钢企业冶炼轧制处理工艺，包括熔炼、精炼、连铸、加热、初轧、精轧、热处理等；原辅料中将2019年的主要辅料铁水（生铁）删除。能源方面，除了原有的电之外，增加了天然气、煤气。

　　3、2020年短流程钢铁企业也进行了分级管理，按照电炉烟气前端及端治理技术、加热（热处理）炉燃料及治理技术、涉VOCS工序治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监控等9个指标进行绩效分级，分为A、B、C三个级别。2019年并未分级。

　　4、在减排措施方面，分级细化管理

　　（三）铁合金

　　1、2020年铁合金适用范围扩大

　　2、铁合金生产工艺除主要生产工艺增加成品处理外，基本无变化（2020Vs2019）

　　但2020年生产工艺中增加了电解锰企业。

　　3、2020年铁合金实施绩效分级管理。

　　铁合金企业及电解锰企业按装备水平、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管8个指标进行绩效分级，分为A、B、C三个级别。

　　4、减排措施方面分级细化管控，但A、B级企业标准有所下降。

　　5、在核查方式上基本差不多

　　（四）焦化

　　1、2020年焦化适用范围扩大（2020Vs2019）

　　2、绩效分级更加细化，2019年按装备级型、工艺技术、污染治理技术、无组织管控、监测监控水平、排放限值、运输方式等7个指标划分A、B、C三类企业；2020年按装备水平、生产工艺、污染治理技术、排放限值、无组织排放、监测监控水平、环境管理水平、运输方式、运输监管等9个指标划分为A、B、C、D四类企业。2020年同时增加了热回收焦绩效引领性指标。

　　3、减排措施